公務員下鄉賣房,背后有深意( 二 )


賣地就不用說了 , 調控之后直接熄火 。
從2015年到2020年 , 玉林的土地成交價款總額一路走高 , 最高的時候能有144億 , 可到了2021年 , 這個數字直接被膝蓋一刀 , 砍到了48.71億 。
公務員下鄉賣房,背后有深意
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根據公開數據 , 目前玉林現存商品房的去化周期在2-3年之間 。 房子賣不出去 , 開發商就不會繼續買地 , 即便樓市調控重新放松 , 這部分收入也無法重回巔峰 。
更糟心的是 , 轉移支付這部分收入也沒那么好拿了 。
啥叫轉移支付呢?其實就是為了彌補財政實力薄弱地區的財力缺口 , 由上級政府安排給下級政府的補助性支出 。
5月6日的時候 , 中辦、國辦發了個文件 , 提到了健全農業轉移人口市民化的新機制 , 有啥變化呢?
簡單來說就是定了個人口KPI , 以后將逐步建立省以下的財政轉移支付將會跟農業人口市民化掛鉤機制 , 你能把多少老鄉變成街坊 , 那就能拿多少錢 。
這壓力就來了 。 玉林市戶籍外出人口達136萬人 , 其中到市外省內12萬人、省外124.3萬人 , 平均每戶就有0.8人外出 。 更麻煩的是 , 這100多萬外流的戶籍人口大部分都是80、90年以后出生的年輕人 。
所以這筆錢怎么拿?還真得下下功夫了 。
其實跟玉林類似的地方 , 還有不少 。
曾經有機構做過一個統計 , 發現部分省份對轉移支付的依賴度極高 , 比如西藏是7.81 , 青海是4.54 , 黑龍江和寧夏則分別是2.61和2.12 , 總之經濟越差的地方比例越高 。
嚴格來說 , 這筆錢是給非沿海省份的“啟動資金” 。
自1994年稅制改革以來 , 地方收入下降了不少 , 沒錢了咋辦呢?沿海的地方搞外貿 , 心思活的地方搞招商 , 啥也沒有的地方就只能躺平了 。
公務員下鄉賣房,背后有深意
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實在沒辦法了 , 那就先統籌調配一下 , 搞轉移支付吧 。
其實這么做的本意是 , 是要地方想辦法找到適合自己的發展道路 , 要么搞實業 , 要么搞旅游 , 最不濟搞點生態農業 , 最終爭取實現經濟上的斷奶 。
可是在執行的過程中 , 事情逐漸有變化 。 尤其是在2008年之后 , 很多地方都開始依賴起更穩定、更高效的賣地收入 , 這可比搞產業爽多了 , 而且看起來還更繁榮 。
換位想想也能理解 , 有快錢、大錢可掙 , 為啥不掙呢?發展其他產業對有的地方來說也挺難的 , 農業不掙錢 , 工業看資源 , 不是哪都能搞 , 互聯網、大數據、芯片醫藥這些當然前景好 , 可是能搞得地方有多少呢?
關鍵問題是 , 賣地收入支撐財政大頭的時候 , 開支增加了不少 , 花錢速度一點不比賣地慢 , 一旦賣地收入大減 , 其他產業根本不足以彌補財政的缺口 , 這是現在很多中小城市面臨的尷尬問題 。
咋辦呢?大家不約而同想到的辦法是縮減開支 , 像給老師和公務員降工資 , 但是開源就比較難了 , 想來想去 , 像玉林就決定先搶救房地產 , 畢竟 , 這是看得見摸得著的一條路子 , 萬科的郁亮2019年喊出了“活下去”的口號 , 這兩天 , 他又說了 , 房地產已經見底 。
對于地產商、對于急需依靠地產獲取收入的地方 , 這都算是好的信號吧 。
本文系網易新聞·網易號“各有態度”特色內容