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鄉村振興|長春市雙陽區：鄉村治理有“法寶”“1+3+X”模式全力推動鄉村振興

鄉村振興

鄉村振興 ， 治理有效是基礎 。 加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化是實現鄉村振興的必由之路 。
2013年 ， 吉林省長春市雙陽區（以下簡稱“雙陽區”）探索建立了“1+3+X”的鄉村治理模式 。 2020年 ， 雙陽區全面深化拓展鄉村治理模式 ， 賦予“1+3+X”新的內涵 ， 即“1”是區鄉村組四級黨組織網絡 ， “3”是自治法治德治“三治融合” ， “X”是各單位、各部門納入鄉村志愿服務組織 。

鄉村振興|長春市雙陽區：鄉村治理有“法寶”“1+3+X”模式全力推動鄉村振興
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俯瞰雙陽 。 雙陽區供圖
近年來 ， 雙陽區結合屯（組）實際 ， 逐步推行“1+3+X”的基層治理模式 ， 充分發揮基層黨組織的引領作用 ， 有效推進了鄉村自治、法治、德治建設 ， 將“清單制”“積分制”建設與“1+3+X”的鄉村治理有效結合 ， 在鄉村振興的各個領域全面發力 ， 高質量推動鄉村振興 。
把“支部建在屯上”發揮基層黨組織作用
社會治理根基在基層 ， 重點在基層 ， 抓好基層治理意義重大 。 “1+3+X”鄉村治理模式中 ， 區鄉村屯四級書記抓基層治理工作機制 ， 推動形成四級組織協同發力、齊抓共管的鄉村治理體系 。
堅持黨的全面領導落實到鄉村治理各領域各方面各環節 。 雙陽區通過在屯（組）中建立黨支部 ， 實現黨組織的觸角最大限度延伸至群眾身邊 。 以村“兩委”換屆為契機 ， 雙陽區大力選拔政治素質好、帶富能力強、服務意識高、有經驗有基礎的年輕黨員進入村干部隊伍 。

鄉村振興|長春市雙陽區：鄉村治理有“法寶”“1+3+X”模式全力推動鄉村振興
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開會調研 。 雙陽區供圖
目前 ， 全區組建屯（組）黨支部893個 ， 屯委會1254個 ， 基本實現全覆蓋 。 今年以來 ， 全區村、屯（組）黨支部舉行黨員活動、研究議事問題2300多個 ， 黨員參與人數達4900多人次 。
為更好地推進鄉村治理 ， 雙陽區制定了鄉村治理工作“清單” ， 明確了鄉、村、組工作事項 ， 實行掛圖作戰 ， 為“1+3+X”鄉村治理賦能 。
通過在組（屯）黨支部中開展清單制 ， 雙陽區實現黨組織服務群眾事項進一步明確 。 組（屯）黨支部在農閑時節把群眾組織起來 ， 開展豐富多彩的主題黨日活動 ， 傳播正確價值觀、傳遞正能量 ， 提高黨組織在基層群眾生活中的感染力、吸引力 ， 激勵廣袤鄉村中的黨員在新時代新接力中展現新作為、作出新貢獻 。
將農村經濟發展作為重點清單事項之一 ， 雙陽區通過充分發揮組（屯）黨支部成員領富帶富“主心骨”作用 ， 積極推行“組（屯）黨支部+產業”“組（屯）黨支部+合作社”“致富能人+貧困戶”等模式 ， 大力發展鄉村旅游、休閑農業、庭院經濟、農村電商等特色產業 ， 基本實現了“建一個組織、興一項產業、活一地經濟、富一方百姓”的目標 。
推進“三治融合”提升鄉村治理能力
【鄉村振興|長春市雙陽區：鄉村治理有“法寶”“1+3+X”模式全力推動鄉村振興】健全“自治、法治、德治”三治相結合的基層治理體系 ， 是提升基層治理水平的有效途徑 。
堅持以民為本 ， “協商性”參與決策 ， 形成村民自治的良好局面 。 雙陽區“1+3+X”成員帶領村民自我教育、自我管理和自我服務 ， 在屯組建立了重大事項“三評議、三公開”工作制度 ， 即在建設基礎設施、確定低保人選資格、發展公益事業3個方面 ， 召開支部會議、屯（組）會議進行民主評議 ， 并公開這3個方面評議事項的具體內容、條件標準、評議結果 ， 做到屯務齊抓共管、公正透明 。