1. 首頁 > 生活經驗 > >

中國城市化為什么低于工業化水平的原因

知識經驗


中國城市化為什么低于工業化水平的原因

文章插圖
過去，由于我國實行計劃經濟體制、城鄉分割體制和優先發展重工業的趕超型工業化戰略，工業化與城市化嚴重不協調，主要表現為城市化滯后于工業化，導致第三產業發展落后，二元結構惡化 。城鄉分割體制從以下幾個方面阻礙了城市化進程:
1.通過戶籍制度限制農民進城，直接阻礙城鎮化；
2.資本等生產要素從農村向城市的過度輸出，破壞了農村正常的積累機制，削弱了農村進一步發展的基礎 ， 阻礙了農村小城鎮的發展或農村城市化的進程；
3.大量農村剩余勞動力滯留在越來越少的耕地上 ， 導致人地關系高度緊張，抑制了農業的現代化，導致支撐人口城鎮化的糧食等農產品長期短缺；
4.城市工業和農村農業的產業布局格局嚴重抑制了第三產業的發展和就業水平的提高 ， 制約了城市化進程 。第四，嚴控大城市的城市化政策和“足不出戶，入廠不進城”的農村工業化政策抑制了城市化 。
為什么城鎮化率低于工業化率？中國城市化的特征
改革開放以來，中國的城市化率加快并有了很大提高 。截至2009年 ， 中國城鎮人口達到62186萬人，城鎮化率達到46.59% 。從歷史上看，中國的城市化經歷了一個曲折復雜的過程 。19世紀下半葉至20世紀中葉，由于世界列強的入侵和軍閥割據 ， 中國城市化發展很不平衡 。一些地區，如上海 ， 經歷了快速的城市擴張，而另一些地區則完全脫離了工業化進程 。新中國成立后，城市布局已有明確規劃 。但從20世紀50年代中期開始，城鄉二元社會結構確立，使城市化長期處于停滯狀態 。更有甚者，在相當長的一段時間內，實行“逆城市化”戰略，使得中國的城市化進程遠遠落后于其他國家 。改革開放后 ， 雖然我國城市化進程有所加快 ， 但在一些錯誤的發展理念、錯誤的政策和制度安排的影響下，我國的城市化率也是一波三折，遠低于經濟社會發展的進程 。
【中國城市化為什么低于工業化水平的原因】為什么中國的城市化、工業化和經濟社會發展不同步？中國城鎮化為什么滯后？尋找答案有三個階段:第一階段是1949年至1978年，中國實行重工業優先發展戰略和計劃經濟體制；第二階段是1979-1995年，中國改革從農村走向城市 。然而，鄉鎮企業的發展主導了工業化進程 。第三階段是1994年分稅制改革后 ， 地方政府成為主導經濟發展的第一推動者 。
重工業優先發展戰略對中國城市化進程的約束 。中國改革發展模式、城鄉二元體制、土地制度造成的路徑依賴固化了中國的城市化進程 。
中國城市化為什么滯后？滯后的主要原因是政府為了避免城鄉對立和“城市病”的發生，采取各種措施限制城市化的發展 。這樣一來，不僅城市的集聚效益和規模效益沒有得到充分發揮，還引發了工業地方化、農業副業化、兩棲人口離開農業、城鎮無序發展等“農村病” 。這是一種違背工業化和現代化規律的城市化模式 。如印度、孟加拉、印度尼西亞等一些南亞和東南亞國家就屬于這種情況 。
改革開放前的中國城市化是這種城市化的杰出代表 。1980年，世界城市化水平為42.2%，發達國家為70.2%，發展中國家為29.2%，而中國的城市化水平僅為19.4% 。從城市化與產業結構的關系來看，中國的城市化明顯滯后于工業化，在低水平上適應第三產業 。1996年，我國城市化率與工業化率之比(指工業增加值占GDP的比重)僅為0.69 ， 遠低于這一比值1.4-2.5的合理區間 。這一方面說明中國城市化滯后，另一方面也說明中國工業化過度孤軍奮戰 。
以上解釋了為什么中國的城市化水平低于工業化水平 。本文到此結束，希望對大家有所幫助 。