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公路運輸管理暫行條例第五條第二款 公路運輸管理暫行條例

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公路運輸管理暫行條例第五條第二款 公路運輸管理暫行條例

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公路運輸管理暫行條例
交通部、國家經委關于印發《公路運輸管理暫行條例》的通知
【發布文號】
86交公路字1013號
【關鍵字】
公路運輸管理
【等級】
部門規章
【發布機關】
交通部國家經委
【發布時間】
1986-12-2900:00:00.0
【生效時間】
1986-12-2900:00:00.0
【內容】
各省、自治區、直轄市經委（計經委、交委、交辦）、交通廳（局），計劃單列市經委（計經委、交委）、交通局：一九八三年，經國務院批準，國家經委、交通部發出了《關于改進公路運輸管理的通知》（經交〔１９８３〕５９４號文），對促進公路運輸事業向多層次、多渠道、多形式蓬勃發展，起到了積極的推動作用 。為進一步改善和加強公路運輸管理，提高社會經濟效益，更好地適應經濟發展和人民生活提高的需要，我們在調查研究、總結經驗的基礎上，結合當前形勢，制定了《公路運輸管理暫行條例》，現印發施行 。施行中的情況和問題，請隨時報交通部 。公路運輸管理暫行條例第一章總則第一條為加強公路運輸行業管理，保護合法經營，保障貨主和旅客的正當權益，維護運輸秩序，促進公路運輸事業的發展，實現貨暢其流，人便于行，提高社會效益，特制定本條例 。第二條凡從事公路客貨運輸、搬運裝卸、汽車維修、運輸服務（以下簡稱公路運輸），均屬公路運輸行業管理范圍 。第三條凡從事公路運輸的單位和個人，都必須遵守國家有關法律、法令、法規和交通主管部門發布的公路運輸規則 。第四條公路運輸在國家計劃指導下，實行各地區、各行業、各部門多家經營的方針 。堅持國營、集體、個體各種經濟形式協調發展 。保護正當競爭 。第五條公路運輸分為營業性、非營業性兩種 。營業性運輸指為社會提供勞務、發生各種方式費用結算的公路運輸；非營業性運輸指為本單位生產、生活服務，不發生費用結算的公路運輸 。第六條各級交通主管部門是各級人民政府主管公路運輸的行政管理機關，負責本條例的貫徹實施 。第二章開業和停業管理第七條申請從事營業性公路運輸及運輸服務的單位和個人（含聯戶，下同），必須履行以下手續，方可開業：１．持當地鄉以上人民政府或主管單位的證明，報請縣（含縣，下同）以上交通主管部門進行開業技術業務條件審查；２．交通主管部門根據社會需要和其生產能力、經營范圍、技術和經營條件情況，在三十天內提出審核意見，符合條件的發給經營許可證明；３．申請者持交通主管部門的經營許可證明向工商行政管理部門申請登記，由工商行政管理部門按照有關規定進行審查，核發營業執照；４．按國家規定分別向稅務部門申請辦理稅務登記，向保險公司辦理保險事宜；５．臨時（不滿三個月）從事營業性公路運輸的單位和個人（指從事非營業性運輸的單位和個人臨時轉向營業性運輸），經縣以上交通主管部門批準，發給臨時營運證，即可經營 。第八條經工商行政管理部門批準開業的公路運輸企業和個體運輸戶以及臨時參加營業性公路運輸的單位和個人，按其注冊營運車輛數，由交通主管部門發給營運證，一車一證，隨車攜帶，全國通行 。第九條從事營業性運輸的單位和個人停業，應在三十天前向交通主管部門和工商行政管理部門提出報告，經審查同意，繳銷營運證和營業執照后，方可停業 。第十條本條例發布前已經開業的公路運輸單位和個人，均應按照第七條、第八條的規定，到交通主管部門補辦登記手續 。第三章貨物運輸管理第十一條從事營業性運輸的單位，在接受國家計劃指導，保證完成指令性運輸任務的前提下，有獨立進行經營活動的自主權 。第十二條企業、事業單位的非營業性貨運車輛，主要為本單位生產、生活服務；運力有余需參加營業性運輸時，按第七條規定辦理 。第十三條縣以上人民政府確定的搶險、救災、戰備等緊急運輸任務，各運輸單位要服從統一調度，實行責任運輸，保證完成 。第十四條經省（自治區、直轄市，下同）人民政府批準的重點港、站集散物資、重點物資以及定線貨物班車運輸，在地方政府領導和有關部門協助下，由當地交通主管部門組織協調，開展合理運輸 。第十五條除本條例第十三條、第十四條規定以外的貨物運輸，實行誰受托、誰承運的原則 。托運人可擇優托運 。任何單位或個人都不得以任何借口搞地區或部門封鎖，壟斷貨源，欺行霸市，搶裝強運 。第十六條國家和省人民政府規定禁運、限運的物資，必須按規定辦理審批手續，方準運輸 。危險貨物運輸，按《公路危險貨物運輸規則》的規定辦理 。第十七條公路貨物運輸承、托運雙方，要按《中華人民共和國經濟合同法》和《公路貨物運輸合同實施細則》的規定，訂立運輸合同，實行責任運輸 。第十八條交通主管部門應積極引導和組織各公路運輸企業之間，按照自愿、平等、互利的原則，加強橫向聯系，開展合理運輸，相互配載，減少空駛，節約能源 。第四章旅客運輸管理第十九條各公路運輸企業和個體運輸戶經營旅客運輸的線路或區域，按分級管理的原則，分別報經縣以上交通主管部門審查批準 。第二十條客運（旅游）班車線路、站點、班次，由交通主管部門統籌安排 。經過城市的行駛路線、站點設置，由交通主管部門會同有關部門研究確定 。第二十一條各企業、事業單位的自用客車要經營公路客運，須按第七條規定辦理 。第二十二條從事公路客運的車輛，都要在車前右側懸掛經營線路或區域標志，在車內懸掛所經營范圍的票價表 。第二十三條經批準開行的客運（旅游）班車線，經營期一般不少于三個月，未經批準不得自行停開，也不得隨意減少班次、?？空军c或變更線路、區域 。第二十四條公路運輸企業、個體運輸戶在同一條線路上經營公路客運，要根據需要統一排定班次 。任何單位或個人都不得以不正當手段爭攬乘客或干擾、排擠他人的正常經營活動 。第二十五條嚴禁使用拖拉機經營公路客運 。第五章省際運輸管理第二十六條要打破地區界限，根據需要，開展省際間直達運輸，方便旅客和貨主 。第二十七條省際間公路客運（旅游）班車、貨運班車，應按平等互利、共同經營的原則，由雙方運輸企業簽定協議，經雙方省級交通主管部門同意后，即可營運 。如一方因運力不足或其它原因暫時不能投入營運時，應允許對方先行營運 。第二十八條屬于本條例第十四條規定范圍的跨省物資運輸，按照平等互利、共同營運的原則，由雙方交通主管部門協商，確定運輸分工，組織雙方運輸企業或其他運輸單位共同完成 。其余跨省物資運輸，按誰受托、誰承運的原則辦理 。第六章搬運裝卸業的管理第二十九條凡從事公路搬運裝卸的單位和個人，都必須按當地交通主管部門核準的作業范圍進行作業活動 。要遵守操作規程，堅持文明生產，保證裝卸質量 。第三十條承擔港站搬運裝卸任務的地方裝卸企業，要確保港站暢通，保證完成指令性物資運輸的搬運裝卸任務 。第三十一條允許貨主和承運單位自行裝卸 。各企、事業單位的自有裝卸力量，其作業任務超出本單位范圍的，應納入當地交通主管部門的行業管理 。第七章運輸服務業的管理第三十二條允許國營、集體企業和個人經營客貨聯運、貨運委托、客運代辦、貨物包裝、倉儲理貨、存車等運輸服務業，并保護其正當經營活動 。第三十三條經營公路運輸服務業，必須具備同所經營的范圍和項目相適應的生產資金、機具設備、站場庫房和技術業務條件，并按規定收費 。運輸企業不得把本身正常的業務，以多種經營的名義，另設機構辦理，多收費用 。第三十四條鼓勵和扶持興辦公用型客貨站點，提倡運輸企業現有的客貨站點向社會開放，為運輸單位、個人和貨主、旅客提供服務 。并要逐步創造條件，實行車站與車隊分管 。第八章汽車維修業的管理第三十五條經營汽車維修（含汽車保養和專項維修）的企業和個體修車戶，須具備必要的維修、檢測設備和符合國家計量標準的量具 。汽車維修企業要配備必要的技術人員，個體修車戶應有合格的修車技工 。第三十六條汽車維修企業和個體修車戶，必須嚴格執行國家標準局發布的汽車修理技術標準和交通主管部門制訂的技術規范和修理質量標準，并符合車輛管理部門安全檢驗標準的要求 。第三十七條交通主管部門對汽車維修行業管理，必須堅持“規劃、協調、服務、監督”的方針，促進行業內的橫向聯合，走專業化生產的道路，使各種類型汽車維修業協調發展 。第九章運輸工具的管理第三十八條各級交通主管部門應對所轄范圍內從事公路客貨運輸的機動車輛、拖拉機、人畜力車，分別建帳立卡進行登記，做好車輛注冊工作 。第三十九條各級交通主管部門要認真搞好轄區內公路運輸行業的經濟調查，根據當地運輸需要和油料供應情況，按時向有關綜合部門提供全行業對增加、更新車輛和車型、品種的需求信息 。第四十條凡需購置和更新車輛的單位和個人，在向主管部門報送所需車型、數量計劃的同時，要抄送當地交通主管部門 。第四十一條各級交通主管部門要加強運輸組織，合理核定各類汽車的耗油定額和供油標準，組織推廣節油新技術，并定期向石油供應部門提供本轄區汽車數量、類型、運量、油耗等情況的統計報表、數據資料，配合石油部門做好燃油供應工作 。第四十二條各公路運輸企業、單位和個人，必須按規定向當地交通主管部門報送生產工具、從業人員、生產量、生產成本、油料消耗、營業收入等有關統計資料 。第十章價格及單證的管理第四十三條各級交通主管部門應根據國家有關價格管理的規定，按照分級管理的權限，制定公路客貨運價和搬運裝卸、運輸服務、汽車維修等費率，經物價部門同意后，在本轄區內公布實行 。第四十四條從事營業性公路運輸的單位和個人，都必須使用統一的費用結算憑證和客票 。違反者，單位不予報銷，銀行不予劃撥 。第四十五條凡機動車輛，均須使用統一行車路單 。行車路單是行車命令，是記錄車輛運行和進行運輸統計的依據，由車屬單位或個人按規定自行填寫、使用 。營運車輛的行車路單，不作為車輛通行的路檢項目 。第四十六條公路運輸的營運證、統一行車路單，由交通部統一制定樣式，各省、自治區、直轄市交通主管部門統一印制和管理 。第十一章公路運輸管理費的征收和使用第四十七條公路運輸管理費是根據國家規定，向應征者征收用于公路運輸行業管理和服務的事業費 。公路運輸管理費由各車籍所在地的交通主管部門負責征收，分級管理，?？顚Ｓ?，并接受財政部門和審計機關的監督、稽查 。第四十八條公路運輸管理費按公路運輸經營者的營業額征收，收費標準按經交〔１９８３〕５９４號文件規定執行 。對不易按營業額計算的，可測算年度營業收入，按月定額征收 。第十二章監督檢查和處罰第四十九條各級交通主管部門所屬的運政管理機關要加強對公路運輸的監督、檢查 。根據管理工作需要，經省、自治區、直轄市人民政府批準，運政管理機關可派人參加公安機關組織的聯合檢查站，負責對客貨運輸商務活動、營運證照、經營范圍、服務質量、運輸紀律及運價、票證等進行監督和檢查 。第五十條對公路運輸過程中發生的商務、質量等重大事故，當事人應及時查明原因，分清責任，按規定協商解決 。如發生糾紛，在賠償時效內，任何一方均可向當地運政機關申請調解處理 。第五十一條對違反本條例有關規定的單位或個人，根據情節輕重分別給予警告、罰款、吊扣營運證件的處分 。對觸犯刑律者，移交司法部門追究刑事責任 。對違反條例行為，原則上由車籍所在地運政管理機關處理 。在檢查中，發現外籍所在地車輛違反條例行為，一般應采取發違章通知書辦法，轉告車籍所在地運政管理機關進行處理，嚴禁亂扣車、濫罰款 。第五十二條公路運輸管理人員在執行任務時，應有統一標志和證件 。第十三章附則第五十三條涉外公路運輸管理辦法另行規定 。第五十四條各省、自治區、直轄市可根據本暫行條例制定實施細則并報交通部備案 。第五十五條本條例由中華人民共和國交通部負責解釋 。第五十六條本條例自發布之日起施行 。關于解釋《公路運輸管理暫行條例》第十九條和二十條的函
【發布文號】
交函體法(1995)242號
【關鍵字】
公路運輸管理
【等級】
部門規章
【發布機關】
交通部
【發布時間】
【公路運輸管理暫行條例第五條第二款 公路運輸管理暫行條例】1995-06-0800:00:00.0
【生效時間】
1995-06-0800:00:00.0
【內容】
遼寧省交通廳：你廳《關于解釋〈公路運輸管理暫行條例〉第十九條和第二十條含義的請示》（遼交體改發〔１９９５〕８２號）收悉 。經研究，現函復如下：你省撫順市人民政府發布的《撫順市道路旅客運輸管理辦法》第十二條的規定，與原國家經濟委員會、交通部１９８６第１２月聯合發布的《公路運輸管理暫行條例》的規定不矛盾 。根據《公路運輸管理暫行條例》第七條第（一）項、第十九條和第二十條的規定，縣級交通主管部門具有對縣境內的公路客運班車線路、站點、班次規劃、審批和統籌安排（包括調整）的權力 。但縣級交通主管部門在對縣境內的線路、站點和班次進行調整時，應本著有利于調整運力和班線布局，有利于公平競爭和公正的原則開展工作 。關于對《公路運輸管理暫行條例》第二十條意見的函
【發布文號】
交函體法(1995)164號
【關鍵字】
公路運輸管理
【等級】
部門規章
【發布機關】
交通部
【發布時間】
1995-04-1800:00:00.0
【生效時間】
1995-04-1800:00:00.0
【內容】
遼寧省交通廳：你廳《關于解釋〈公路運輸管理暫行條例〉第二十條含義的請求》收悉，經研究，現函復如下：根據《公路運輸管理暫行條例》第二十條的規定，公路客運（旅游）班車的線路、站點、班次的審批屬交通主管部門的行業管理，不涉及其他部門 。但客運班車經過城市的行駛路線、站點設置涉及交通安全、規劃管理的交通主管部門應分別同交通安全主管部門、城市規劃主管部門進行協商 。關于《請求詮釋〈公路運輸管理暫行條例〉調整范圍的請示》的復函
【發布文號】
交函公路(1995)523號
【關鍵字】
公路運輸管理
【等級】
部門規章
【發布機關】
交通部
【發布時間】
1995-12-0500:00:00.0
【生效時間】
1995-12-0500:00:00.0
【內容】
福建省交通廳：你廳《關于請求詮釋〈公路運輸管理暫行條例〉調整范圍的請示》（閩交運〔１９９５〕２２２號）收悉 。經研究，現函復如下：在中華人民共和國國家標準《公路運輸術語》（ＧＢ８２２８—８７）中，公路運輸的定義為：“在公路上使用汽車和其他運輸工具從事旅客或貨物運輸，也稱城鄉道路運輸 。”在國際公認的綜合運輸體系中，公路運輸也涵蓋了所有在城鄉公共道路上使用汽車和其他運輸工具從事客貨運輸的各種運輸形式 。在《國務院辦公廳關于印發交通部職能配置、內設機構和人員編制方案的通知》《國辦發〔１９９４〕２９號）中，也明確了“指導城鄉客、貨運輸的銜接協調工作”是交通部的主要職責之一 。在城市市區內定線、定時、定站點運行的公共汽車是享受政府財政補貼和不以盈利為目的，并具有社會公益性質的一種運輸形式，由于歷史的原因，目前我國大多數城市的公共汽車由建設部門管理，故《公路運輸管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）的調整范圍暫將城市市區公共汽車除外，而適用于其他所有城鄉道路運輸行業管理 。你省三明市公交公司的兩輛用社會融資資金購買、由個人承包經營且在國道上營運的中型客車，既不定站、定時運行，又不享受政府財政補貼，已明顯具有出租客運汽車性質，不屬于公共汽車范圍 。該市梅列區交通運輸管理所將其納入《條例》的管理范圍，符合《條例》的有關規定 。特此函復 。