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2022莆田市中小學招生政策解讀 莆田2021年中小學招生

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2022莆田市中小學招生政策解讀 莆田2021年中小學招生

文章插圖
2022年秋季莆田市中小學招生入學通知
一、基本原則
1.免試就近入學原則 。嚴格落實“遵循戶籍所在地，劃定片區，免試就近入學”的原則 。
2.公平、公正、公開原則 。進一步完善招生信息公開制度，通過教育部門門戶網站、微信公眾號等多種媒體進行招生工作宣傳 。暢通社會反饋渠道，向社會公開招生咨詢電話、投訴電話，設立投訴信箱等方式，主動接受監督，確保招生全過程的公平、公正、公開 。
3.縣區教育行政部門為主導原則 ?？h區根據本通知結合實際情況，負責制定轄區內義務教育階段公辦學校實施方案，做好招生入學工作 。
4.剩余學位實行隨機派位、相對就近統籌安排原則 。招生學校在招收完符合片區招生條件的適齡少年兒童后，如有剩余學位，對其他申請入學的適齡少年兒童實行剩余學位的隨機派位、相對就近統籌安排入學 。
二、入學年齡
小學一年級學生入學年齡為滿6周歲的適齡兒童(即2015年9月1日(含)至2016年8月31日(含)出生) 。
三、公辦學校招生
(一)報名時間
莆田市2022年秋季義務教育階段學校招生入學工作時間安排表(詳見附件1)，各縣區各學校按照時間安排表統一開展招生工作，不得提前招生 。
(二)招生要求
義務教育階段公辦學校學位按照就近劃片入學、隨機派位、相對就近統籌安排的順序安排符合相應條件的適齡少年兒童就學 。
1.就近劃片入學施教區的入學對象
戶籍遷入及房產取得時間符合相應片區學校入學要求，且實際居住的居民的適齡少年兒童 。
2.隨機派位入學施教區的入學對象
(1)戶籍在施教區內，不符合直接就近招生入學條件的適齡少年兒童優先參加隨機派位 。
(2)同時符合以下兩個條件的適齡少年兒童可參加隨機派位 。
一是父母一方在我市暫住，截止2022年6月30日(含)持有我市居住的有效居住證明[含居住證、租房合同(2023年秋季起，租房合同為自然資源部門備案的租房合同或公租房(廉租房)的租房合同等)，下同]滿6個月的 。
二是父母一方在暫住地的企業務工，截止2022年6月30日(含)在暫住地企業連續繳納社會保險滿6個月(補繳社會保險的不視為連續繳納，因新冠肺炎疫情期間緩繳的除外，下同):或父母一方在暫住地實際經商，截止2022年6月30日(含)持有暫住地市場監督部門制發的有效營業執照滿6個月(實體店面經營者需提供有效工商營業執照:非實體店面經營者需提供有效營業執照，同時提供經營者對應單位連續交納的社會保險滿6個月，下同) 。
3.相對就近統籌入學施教區的入學對象(1)隨機派位落選的適齡少年兒童 。
(2)不符合隨機派位條件，但截止2022年6月30日(含)，持有我市有效居住證，或在暫住地企業連續繳納社會保險滿6個月、或持有暫住地市場監督部門制發的有效營業執照滿6個月并實際經商的隨遷子女 。
注:參加隨機派位對象或相對就近統籌安排對象只能在戶籍或暫住地所在片區學校報名，不得跨區跨校重復報名 。凡經隨機派位或相對統籌安排錄取但逾期不注冊的學生，視為自行放棄該學位 。
4.對符合《莆田市人民政府關于加快化解商業辦公房地產庫存的通知》(莆政綜[2017〕24號)和《關于規范庫存商業辦公房地產分割(合并)銷售管理的通知》(莆建房[2017)20號)等相關文件可進行分割銷售的商業辦公用房，2021年5月1日前，購買商業辦公用房并實際入住的業主，其適齡子女義務教育階段進入公辦學校起始年級，可納入就近入學片區;2021年5月1日起(含)，購買商業辦公用房并實際入住的業主，其適齡子女義務教育階段進入公辦學校起始年級，可由所在地教育主管部門給予就近統籌安排入學 。
5.戶籍遷入及房產取得時間符合相應片區學校入學要求，但房產屬共有產權的，適齡少年兒童本人，父母或祖父母(含外祖父母)共有(以下簡稱戶主)房產持有比例高于51%(含)的適齡少年兒童，享受招生劃片就讀;房產持有比例低于51%的，戶籍符合學校劃片條件的適齡少年兒童只能參加片區學校的隨機派位或統籌安排 。
6市直各公辦學校的招生入學工作按照《莆田市2022年秋季中心城區義務教育階段市直公辦學校施教區及招生入學工作方案》(附件2)實施，
7.2023年起試行“六年一戶”政策:從2023年開始，公辦學校片區內的一套房產六年內只提供一戶家庭的學位 。自2023年6月1日起，一套房產自用于登記入學當年算起，接下來的6年內，只能用于同一戶主符合入學條件的適齡少年兒童按照就近原則在施教區內就學 。不符合“六年一戶”政策，但戶籍和房產(須在同一地址)在公辦學校施教區的，由戶籍所在縣(區)教育局、市直學校按照施教區剩余學位派位，相對就近統籌等方式安排就學(詳見附件3) 。
8.各縣區義務教育階段公辦學校招生入學工作方案，由所在縣區(管委會)教育行政部門按照本通知要求自行制定，6月1日前報市教育局備案，并在各縣區(管委會)教育局網站上公布 。各縣區中心城區學校結合實際在莆田惠民寶管理平臺招生欄目中完成報名和招生 。
(三)報名方式
2022年秋季市直、實行網上招生的中心城區義務教育階段公辦學校招生工作通過網上報名，網上資料審核，網上錄取的方式進行 。所有擬在中心城區公辦小學、初中起始年段入學的學生都需登錄“莆田惠民寶”APP首頁中選擇“部門服務”中莆田市教育局“中小學報名”欄目，進行家長實名認證、網上片區學校報名、網上資料提交，網上錄取查詢等操作(具體報名方式見附件4) 。
(四)網上報名材料
1.符合施教區劃片要求的適齡少年兒童網上材料審核時需提供戶口簿、房產證明等材料 。房產證明(以下材料之一): A不動產權證，B房產證，C土地證，D有效的購房備案表，B有效拆遷合同，F門牌證(僅指世代城區老居民，因房屋年代久遠，無法提供房產證的，須提供門牌證及其他相關證明材料)， G居住機關國有企事業單位公房的須提供單位證明和莆田市不動產登記中心出具的父母在報名學校所在縣(區)無房產證明(從2023年秋季起，該證明相當自然資源部門備案的租房合同，作為入學依據) 。
具體要求:
(1)適齡少年兒童與戶主(父母)持有片區內戶籍和與戶籍同一地址的房產證明，或者適齡少年兒童及父(母)與戶主(祖父母或外祖父母)持有片區內戶籍(須在同一戶口本)和與戶籍同一地址的房產證明 。
(2)適齡少年兒童戶籍在片區內且戶主是適齡少年兒童本人的(稱“獨立本”)，持有戶籍同一地址的本人或父母的房產證明，若房產所有者為其父或母的，須提供父子(女)或母子(女)關系證明 。
2.符合剩余學位隨機派位和相對就近統籌需提供的材料(1)2022年1月1日(含)后落戶的適齡少年兒童應提供戶口簿、房產證明等材料 。具體要求如下:
①適齡少年兒童與戶主(父母)持有片區內戶籍和戶籍同一地址的房產證明，或者適齡少年兒童及父(母)與戶主(祖父母或外祖父母)持有片區內戶籍(須在同一戶口本)和與戶籍同一地址的房產證明 。
②適齡少年兒童戶籍在片區內且戶主是適齡少年兒童本人的(稱“獨立本”)，持與戶籍同一地址的本人或父母房產證明，若房產證明所有者為其父或母的，須提供父子(女)或母子(女)關系證明 。
(2)進城務工人員隨遷子女應提供①隨遷子女及其父母戶籍身份證明:
②父母一方截止2022年6月30日(含)持有中心城區的有效居住證明;
③父母在暫住地的企業務工，截止2022年6月30日(含)在暫住地企業連續繳納社會保險;或父母一方在暫住地實際經商，截止2022年6月30日(含)持有暫住地市場監督部門制發的有效營業執照 。
【2022莆田市中小學招生政策解讀 莆田2021年中小學招生】四、民辦學校招生要求
義務教育階段民辦學校招生按照《福建省教育廳關于做好2022年普通中小學招生入學工作的通知》(閩教基[2022〕14號)文件要求，嚴格執行公民辦學校同步招生規定，認真落實現有民辦義務教育學校招生規模只減不增要求，實行隨機派位錄取，營造公平的入學環境 。具體招生方案另文通知 。
五、照顧招生對象
1.符合政聯[2013]1號、閩政聯[2017〕1號、市委專題會議紀要[2017]17號文件等相關要求的現役軍人子女 。
2.符合閩公綜〔2018〕140號文件相關要求的公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女 。
3.符合閩應急[2019]51號文件相關要求的國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女 。
4.符合閩政辦[2007〕210號、莆政辦〔2018〕45文件等相關要求的臺商子女 。
5.符合《莆田市教育局關于高層次人才子女就學有關事項的通知》(莆教[2021]18號)文件等相關要求的高層次人才子女 。
6.SOS兒童村適齡少年兒童 。
7.其他政策照顧對象 。
照顧招生的名單由相關主管部門審核無誤后，于6月25日前由所在單位報送市教育局，由市教育局按照有關政策照顧協調統籌安排到各縣區(管委會)教育局(事務局)相關學?；蚴兄睂W校就讀，市教育局將在8月中旬將照顧錄取統籌安排情況向各相關部門反饋 。
六、外籍人士、華僑、港、澳、臺同胞適齡少年兒童
1.招生要求:華僑、港、澳、臺同胞或外籍人士的適齡少年兒童須提供公安部門簽發的父母(監護人)與適齡少年兒童《臨時住宿登記表》、護照或港澳通行證、臺胞居留證件，以及子女學歷的佐證材料(如成績單等) 。委托國內監護人監護的(父母應為華僑、港、澳，臺同胞或外籍人士的，在港澳臺地區或國外工作生活，無法盡到監護責任，下同)，提供公證部門出具的委托書 。
2.招生安排如下:
(1)父母為國內戶籍的或委托國內監護人的，按照父母或國內監護人戶籍所在地與片區內適齡少年兒童同等政策就近入學;
(2)父母為華僑、港、澳、臺同胞或外籍人士的，在暫住地有房產證明的，按照房產所在片區適齡少年兒童同等政策就近入學:在暫住地沒有房產證明的，按照隨遷子女隨機派位及就近統籌安排的條件，參加暫住地所在學校隨機派位，落選者就近統籌安排入學 。
七、招生工作要求
(一)科學合理劃定片區
各縣區要結合新型城鎮化背景下戶籍制度改革、租賃住房改革試點、易地扶貧搬遷等，建立義務教育階段常住人口學齡兒童摸底調查制度，加強生源分布情況分析，優化調整中小學結構和布局，堅持義務教育免試就近入學原則，科學合理劃定片區，確保新增常住人口平等享受基本公共教育服務，為更好保障適齡兒童少年享有公平優質的基礎教育創造條件 。各縣區要規范招生入學信息發布制度，要嚴防產生新的大班額和大校額，鼓勵有條件的縣區穩妥推進多校劃片和“小升初”對口直升等招生改革試點 。
(二) 規范報名信息采集
各縣區要認真落實《福建省“小學入學一件事”集成套餐服務改革實施方案》，有序推進“小學入學一件事”集成套餐服務改革，2022年各縣區中心城區根據本縣區情況實現網上報名、材料審核和錄取，為群眾報名入學提供便利 。各縣區要嚴格落實義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式 。
全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等非必要證明材料:預防接種證明不作為入學報名前置條件 。學生相關信息應在招生入學時一次性采集，包括學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息，不得利用各類小程序隨意采集學生相關信息 。
(三)做好控輟保學工作
各縣區各學校要做好控輟保學工作，依托學籍管理系統，健全完善失學輟學學生工作臺賬，抓好勸返復學工作，嚴防學生無正當理由長期請假造成事實輟學，確保義務教育“一個都不能少” 。小學和初中學校要密切配合，跟蹤“小升初”畢業學生去向，特別是隨遷外出學生的升學去向和真實就讀情況，發現未被初中錄取、學籍未及時接轉的要及時跟進查明原因，發現輟學的要做好勸返工作并按規定及時報告，確保畢業生百分百升入初中 。各縣區各學校要重點關注殘疾兒童少年、脫貧家庭和低收入家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童等特殊群體學生，做好組織入學工作 。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，按規定報當地鄉鎮(街道)人民政府或縣級教育行政部門批準 。
(四)招生入學工作要求
招生結束后，義務教育階段學校須隨機編班，不得設立任何名義的重點班、快慢班 。同時各縣區(管委會)教育行政部門和招生學校要立即在全國學籍管理服務平臺，為所有新生完成學籍建檔或調檔工作 。要杜絕出現學生學籍的漏建、斷檔現象 。小升初招生入學調檔工作由招生學校負責統一協調，統一辦理，學生原學籍所在縣區(管委會)教育行政部門要積極配合，不得無故滯留符合到其他縣區(管委會)初中學校就讀條件的學生的學籍檔案 。9月30日前，各縣區(管委會)教育行政部門、招生學校必須負責完成新生的信息采集建檔工作，逾期未能完成招生調檔建檔的，責任由招生學校負責人承擔，加強中小學學籍管理和監控，嚴格按規定做好學籍錄入、接轉、接續等工作，確?！叭思恢?，籍隨人走” 。
(五)切實加強組織領導
各縣區各學校要提高政治站位，將義務教育階段學校招生入學工作作為構建高質量教育體系、助推“雙減”政策落地見效的重要舉措 。要按照本文件要求，結合實際制定相關招生實施細則，規范招生行為，確保免試入學，執行招生照顧政策 。要大力推進“陽光招生”，積極做好宣傳引導，及時主動公開招生入學相關信息，加強對主要政策和群眾關注熱點問題的解讀工作，引導家長形成合理就學預期 。各縣區各學校要嚴格落實福建省普通中小學招生入學“十項嚴禁”規定，暢通舉報申訴受理渠道，嚴肅查處違法違規招生行為，切實營造規范有序、令行禁止的良好教育生態 。
八、本《通知》由莆田市教育局負責解釋，未盡事宜按照國家教育部、福建省教育廳相關文件執行 。