機能制：又稱職能制 ， 是指公共組織在橫向上按照不同職能目標劃分為不同職能部門的組織類型 。
【機能制的優點和缺陷】機能制的優點是：
可以擴大公共組織的管理職能 。專業分工，有利于專業化管理，提高效率 。分權管理 ， 有利于調動專業人員的工作積極性 。機能制的缺陷是：
職能分化過多，會造成政府機構過多，對社會和經濟干涉過多，不利于市場經濟的發展 。分工過細，會造成權力交叉 ， 影響行政效率 。

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