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土地的使用權(quán)是由政府的土地行政部門來確定的 。
【法律依據(jù)】
《土地管理法》第五十八條之規(guī)定，有下列情形之一的 ， 由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權(quán)的人民政府批準 ， 可以收回國有土地使用權(quán)：
(一)為公共利益需要使用土地的;
(二)為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的;
(三)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的;
(四)因單位撤銷、遷移等原因 ， 停止使用原劃撥的國有土地的;
(五)公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的 。
【在我國誰來確定土地使用權(quán)】依照前款第(一)項、第(二)項的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當給予適當補償 。

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