這項(xiàng)規(guī)定從日常管理的角度 。規(guī)定了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé) 。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員要切實(shí)履行檢查職責(zé),隨時(shí)關(guān)注本單位的安全生產(chǎn)狀況,排查生產(chǎn)安全事故隱患,發(fā)現(xiàn)隱患的要及時(shí)提出整改建議,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)隱患,但認(rèn)為仍有加強(qiáng)和改進(jìn)的必要時(shí),也要提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議六,制止和糾正違章指揮,強(qiáng)力冒險(xiǎn)作業(yè),違反操作規(guī)程的行為 。為了趕工期趕進(jìn)度,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)人員違章指揮,違規(guī)操作,冒險(xiǎn)作業(yè)等情況屢見(jiàn)不鮮,對(duì)這些行為必須堅(jiān)決予以制止和糾正 。
在法律上明確規(guī)定制止和糾正這些行為的職責(zé)非常必要,因?yàn)檫@些職責(zé)往往是碰硬和得罪人的事,職責(zé)不明確就無(wú)人敢干,無(wú)人愿意干 。這一規(guī)定既明確了職責(zé),也可以使安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員理直氣壯地行使職責(zé) 。
七,督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施,安全生產(chǎn)整改措施關(guān)鍵在落實(shí),需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有專門機(jī)構(gòu)和人員來(lái)督促安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員是督促落實(shí)整改措施的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效措施,將整改工作落實(shí)到位 。
法律條文第23條,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,依法履行職責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策 。應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 。以及安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn) 。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資福利等待遇,或者解除逾期定義的勞動(dòng)合同 。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)存儲(chǔ)單位以及礦山金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門示意 。
本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員盡職履責(zé)及其相關(guān)機(jī)制保障的規(guī)定 。一,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,依法履行職責(zé),安全生產(chǎn)無(wú)小事,事事關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全 。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員,更需要以高度的責(zé)任感和精益求精的敬業(yè)精神,履行好安全生產(chǎn)管理職責(zé),不馬虎不懈怠,更不能玩忽職守 。
要通過(guò)自己依法履行職責(zé),保證本單位日常安全生產(chǎn)管理工作始終有人抓有人管,并且抓出成效,最大限度地預(yù)防和減少事故發(fā)生 。如果不依法履行職責(zé),安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員需依法承擔(dān)法律責(zé)任 。
二,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn) 。這項(xiàng)規(guī)定旨在增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位決策過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán),確保涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策符合有關(guān)法律法規(guī)的要求,符合本單位安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,避免給安全生產(chǎn)管理造成不利影響 。按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的,通常組織架構(gòu)和內(nèi)部分工,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的權(quán)威和話語(yǔ)有時(shí)比較弱,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做出經(jīng)營(yíng)決策,不一定會(huì)征求安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn),哪怕這項(xiàng)決策涉及安全生產(chǎn)規(guī)定這樣一項(xiàng)聽(tīng)取意見(jiàn)的制度,從法律層面強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員在本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策中的地位,使其能夠參與涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策,從安全角度認(rèn)真把關(guān),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須保障安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的這一權(quán)利,認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn) 。
三,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資福利等待遇,或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同,確保安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé),不僅需要從安全生產(chǎn)管理人員履職的角度做出要求,還應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)管理人員依法履職提供保障,解除其后顧之憂 。由于安全生產(chǎn)工作并不直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,有時(shí)反而會(huì)增加成本,一定程度上還可能降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率 。因此安全生產(chǎn)管理人員在履行職責(zé)過(guò)程中,難免會(huì)與作業(yè)部門、業(yè)務(wù)部門、市場(chǎng)部門甚至管理層產(chǎn)生矛盾和分歧 。
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