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第二次世界大戰(zhàn)期間的某個(gè)晚上,兩個(gè)人坐在劍橋大學(xué)國(guó)王學(xué)院古老的小教堂的屋頂上 。他們?cè)谀抢锸匦l(wèi)這棟由5位國(guó)王用超過(guò)100年的時(shí)間建造的教堂,以防它被德軍飛機(jī)轟炸 。這兩個(gè)衛(wèi)士將用手中的鐵鏟保衛(wèi)它的安全——把落在屋頂?shù)恼◤棿虺鋈?。
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這對(duì)勇敢的搭檔是20世紀(jì)最著名的兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家,這樣的組合出人意料 。首先,他們都極力反對(duì)對(duì)方的經(jīng)濟(jì)學(xué)主張 。稍微年長(zhǎng)一些的是已經(jīng)享譽(yù)盛名的約翰·梅納德·凱恩斯,他是一位智慧的、極具說(shuō)服力又極度自信的英國(guó)人 。年輕一些的是出生于奧地利的弗里德里希·哈耶克(Friedrich Hayek,1899—1992),他更為安靜,說(shuō)起話(huà)來(lái)禮貌謹(jǐn)慎、字斟句酌 。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,哈耶克任教授的倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院撤離到劍橋,兩人在凱恩斯所在的學(xué)院相遇 。20世紀(jì)30—40年代出現(xiàn)了一系列的災(zāi)難現(xiàn)象,包括全球范圍內(nèi)的大規(guī)模失業(yè),德國(guó)納粹崛起點(diǎn)燃戰(zhàn)火(后者直接導(dǎo)致他們?cè)谀且煌淼巧衔蓓敚瑢?duì)此兩人卻有著截然不同的看法 。
毫無(wú)疑問(wèn),納粹主義的系統(tǒng)里充滿(mǎn)了令人心悸的殘忍與謀殺 。人們很容易相信,納粹代表著純粹的邪惡,但反對(duì)納粹的國(guó)家則正相反,它們代表著社會(huì)的善良與公正 。只要這么想就可以了嗎?哈耶克并不這么認(rèn)為 。事實(shí)上他的一些觀點(diǎn)令人不安,甚至令人震驚 。沒(méi)錯(cuò),英國(guó)和美國(guó)是納粹不共戴天的死敵,并與之殊死戰(zhàn)斗 。但他們和納粹的相似之處遠(yuǎn)比他們?cè)敢獬姓J(rèn)得多 。德國(guó)的經(jīng)濟(jì)牢牢地掌握在納粹政府手中,在英國(guó)同樣如此,許多人相信政府應(yīng)該參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)作 。哈耶克認(rèn)為,這種想法最終會(huì)導(dǎo)致政府的完全管控,不僅僅是經(jīng)濟(jì),還包括生活的方方面面 。其結(jié)局就是“極權(quán)主義”(totalitarianism),在這個(gè)體制下,政府是全能的,全體人民必須完全服從它的管理,反抗會(huì)帶來(lái)囚禁甚至死亡 。這樣的事情已經(jīng)在德國(guó)出現(xiàn)了,如果人們不警惕,那么英國(guó)同樣有可能重演這一幕 。
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哈耶克年輕時(shí)
哈耶克如何將納粹德國(guó)和類(lèi)似英、美這樣的自由民主國(guó)家相提并論?這樣的比較是否完全是無(wú)稽之談?為了理解哈耶克的意思,我們需要看看歐洲在第二次世界大戰(zhàn)期間和第二次世界大戰(zhàn)之后的經(jīng)濟(jì)狀況 。戰(zhàn)爭(zhēng)一旦爆發(fā),政府就接管經(jīng)濟(jì) 。在英國(guó),政府要求工廠為軍隊(duì)生產(chǎn)更多的槍支和戰(zhàn)機(jī),并減少服裝鞋靴等日用品的生產(chǎn) 。這意味著人們能夠購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品會(huì)減少,店鋪只能分配到定量的基本貨物,例如黃油、雞蛋和糖,而不能購(gòu)入其他任何他們所想要的貨品 。
這是對(duì)正常自由市場(chǎng)的巨大改變,原本政府應(yīng)該允許工廠自由生產(chǎn)自己的產(chǎn)品,消費(fèi)者自由購(gòu)買(mǎi),人們也可以自由選擇工作的地點(diǎn) 。但在戰(zhàn)爭(zhēng)的非常時(shí)期內(nèi),經(jīng)濟(jì)運(yùn)作不能如常進(jìn)行 。一幅戰(zhàn)爭(zhēng)期間的海報(bào)上寫(xiě)道:“增加英國(guó)生產(chǎn),加速納粹滅亡” 。政府管控的經(jīng)濟(jì)可以幫助做到這一點(diǎn) 。許多人認(rèn)為政府應(yīng)該在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中繼續(xù)發(fā)揮主要作用,到了20世紀(jì)40年代,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家得出結(jié)論,政府不論在戰(zhàn)爭(zhēng)期間還是和平期間都應(yīng)該發(fā)揮重要作用 。凱恩斯斷言,承受高失業(yè)率的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)會(huì)停滯,并且難以從經(jīng)濟(jì)內(nèi)部找到出路,只有政府才能夠化解這個(gè)問(wèn)題 。
越來(lái)越多的人按照這一思路思考問(wèn)題 。你可能會(huì)想象,防空洞里的人為了打發(fā)時(shí)間愿意去閱讀一本激動(dòng)人心但逃避現(xiàn)實(shí)的小說(shuō),而他們最不愿意看的恐怕就是關(guān)于經(jīng)濟(jì)和政府財(cái)政的文字 。但在戰(zhàn)爭(zhēng)最激烈的時(shí)期,英國(guó)的暢銷(xiāo)書(shū)卻恰恰是一厚本有關(guān)這些內(nèi)容的政府報(bào)告 。人們?cè)谶@份名為《社會(huì)保險(xiǎn)和相關(guān)服務(wù)》的報(bào)告發(fā)售前夜就上街排隊(duì)準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi) 。為什么人們會(huì)愿意閱讀這樣一本聽(tīng)起來(lái)枯燥無(wú)趣的著作?因?yàn)樗麄儽灰粋€(gè)觀點(diǎn)牢牢吸引了,而這正是哈耶克所警告的:政府應(yīng)該深度地參與到經(jīng)濟(jì)當(dāng)中 。這份報(bào)告說(shuō)明了政府在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的計(jì)劃 。報(bào)告的撰稿人是著名的學(xué)者和撰稿人威廉·貝弗里奇,他在年輕的時(shí)候就開(kāi)始幫助倫敦東區(qū)的窮人 。這份報(bào)告令他成為英國(guó)的國(guó)家英雄,人們蜂擁前往聆聽(tīng)他的有關(guān)演講 。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前,政府也幫助過(guò)窮人,但只是修補(bǔ)性的 。貝弗里奇希望政府能夠恰當(dāng)?shù)乇Wo(hù)人們不受市場(chǎng)不確定性的影響——避免失業(yè),并擁有養(yǎng)育兒童的足夠收入等等 。政府需要戰(zhàn)勝“五大罪惡”:貪婪、疾病、卑劣、無(wú)知和懶惰,并建立“社會(huì)保障”體系幫助失業(yè)和患病的人 。政府要提供醫(yī)療、教育和住房,關(guān)注經(jīng)濟(jì)政策的制定并幫助創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì) 。
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哈耶克反對(duì)這一經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn) 。他的老師是奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家路德維希·馮·米塞斯,米塞斯認(rèn)為社會(huì)主義永遠(yuǎn)行不通 。但是貝弗里奇和凱恩斯也并非主張社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)是“混合”經(jīng)濟(jì),位于資本主義和社會(huì)主義之間 。政府掌管像煤炭、鐵路這樣的大型工業(yè),控制部分商品的價(jià)格,并支付教育和醫(yī)療的費(fèi)用,使經(jīng)濟(jì)具有一抹社會(huì)主義色彩 。但強(qiáng)烈的資本主義色彩依然存在,仍有大量追求利潤(rùn)的私營(yíng)公司 。哈耶克拒絕這種折中的做法,他認(rèn)為國(guó)有經(jīng)濟(jì)會(huì)剝奪人們的自由,哪怕是在混合經(jīng)濟(jì)的中間路線上 。
在哈耶克看來(lái),問(wèn)題在于過(guò)去幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)賦予了人類(lèi)一種權(quán)威感 。增長(zhǎng)來(lái)自于成千上萬(wàn)個(gè)市場(chǎng),并構(gòu)成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)體,它不是由哪一個(gè)人所創(chuàng)造出來(lái)的 。人類(lèi)變得失去耐心并要求更快的增長(zhǎng),政府出于加快經(jīng)濟(jì)增速的目的開(kāi)始干預(yù)市場(chǎng) 。為什么這樣做會(huì)摧毀自由,特別是像貝弗里奇所期望的那些將人們從經(jīng)濟(jì)困境中解放出來(lái)的做法?哈耶克認(rèn)為,這是因?yàn)槿藗冇胁煌挠谡J(rèn)定什么是最重要的事情上不能達(dá)成一致 。有些人希望有更多的畫(huà)廊,另一些人希望有更多的游泳池 。在一個(gè)單一的計(jì)劃里,不可能滿(mǎn)足所有人的所有要求 。政府掌管經(jīng)濟(jì)的結(jié)局就是政府替人們做決定,人們將無(wú)法選擇,個(gè)人的自由將遭受踐踏 。
哈耶克認(rèn)為,失去自由甚至將付出生命的代價(jià) 。他說(shuō):“競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)的最終手段是法警,但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的終極裁判是劊子手 。”他這句話(huà)的意思是說(shuō),在一個(gè)自由市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體內(nèi),懶惰的人損失自己的金錢(qián)(被解雇或者虧損),最糟糕的就是法官會(huì)將你的財(cái)產(chǎn)判給你所欠債的人 。而在國(guó)家管控的經(jīng)濟(jì)體內(nèi),如果做得不好,損失的不僅僅是個(gè)人財(cái)產(chǎn),也是國(guó)家整體財(cái)富的一部分 。全社會(huì)為個(gè)人的錯(cuò)誤買(mǎi)單,你將無(wú)法用自己的財(cái)產(chǎn)賠償公民的損失,因?yàn)閲?guó)家擁有一切 。你必須用坐牢甚至是用生命做出賠償 。于是試圖擺脫資本主義不公正困擾的努力最終走到了暴政的一端 。
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對(duì)于哈耶克來(lái)說(shuō),英國(guó)僅僅用坦克和飛機(jī)——或者用一對(duì)鐵鏟——抗擊納粹是不夠的,還需要用觀念來(lái)對(duì)抗納粹 。獲勝的應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)自由的觀念——政府讓人們自行決定自己要做的事情 。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)自由,政治自由是不可能的 。沒(méi)有政治自由,人們就無(wú)法自由地思考,政府會(huì)告訴你該做什么、想什么、如何生活 。哈耶克在戰(zhàn)爭(zhēng)末期出版的著作《通往奴役之路》中敲響警鐘 。他感到自己必須寫(xiě)下這些以警告人們這其中的危險(xiǎn),哪怕這樣做會(huì)惹惱當(dāng)中不少人 。哈耶克認(rèn)為,如果允許政府控制我們,最終會(huì)令我們成為中世紀(jì)的農(nóng)奴——貴族統(tǒng)治下無(wú)法為自己做出任何決定的農(nóng)民 。哈耶克說(shuō),現(xiàn)代西方文明建立在個(gè)人自由的基礎(chǔ)之上,如果我們忘記了這一點(diǎn),文明就可能潰敗 。
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哈耶克的著作引起了轟動(dòng)(讀起來(lái)也比貝弗里奇的著作更有趣),并令他成名 。英國(guó)的戰(zhàn)時(shí)首相、保守派領(lǐng)導(dǎo)人溫斯頓·丘吉爾在1945年選舉活動(dòng)的廣播中提到了這本書(shū) 。他批評(píng)反對(duì)黨工黨讓政府管理經(jīng)濟(jì)的政策,將這與希特勒卑鄙的秘密警察相提并論,這是哈耶克對(duì)大政府批評(píng)之聲的回響 。這本書(shū)確實(shí)激怒了許多人,它出版之時(shí)正是許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始堅(jiān)信政府參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要性的時(shí)刻 。哈耶克在倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院的一位同事赫爾曼·芬納稱(chēng)這本書(shū)“陰險(xiǎn)”而“頑固” 。當(dāng)時(shí)輿論不站在哈耶克這一邊,于是他放棄了經(jīng)濟(jì)學(xué) 。幾十年后,當(dāng)自由市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)理論再度流行起來(lái)的時(shí)候,他再度引起了人們的關(guān)注
最終,西方民主政治下的大政府沒(méi)有催生新的希特勒(不過(guò)哈耶克也沒(méi)說(shuō)這是必然的,只是說(shuō)我們更可能走向那個(gè)結(jié)果) 。今天大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體都是私營(yíng)企業(yè)和政府行為的混合 。經(jīng)濟(jì)學(xué)家的爭(zhēng)論也大都圍繞在兩者之間如何劃界的問(wèn)題 。哈耶克的界限比多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都靠近自由市場(chǎng) 。但就連他自己也說(shuō)過(guò),政府在經(jīng)濟(jì)上的部分開(kāi)支是必需的:保障失業(yè)人口的基本生活,提供市場(chǎng)無(wú)法提供的產(chǎn)品 。只要謹(jǐn)慎行事,這并不會(huì)危及自由 。這受到一些人的嘲笑,他們認(rèn)為哈耶克沒(méi)能堅(jiān)持到底 。主張自由市場(chǎng)的哲學(xué)家艾恩·蘭德在哈耶克的《通往奴役之路》的空白處寫(xiě)下了對(duì)他的粗魯評(píng)語(yǔ):他是個(gè)“蠢蛋”,一個(gè)“大傻瓜” 。(He was an‘a(chǎn)ss’and an‘a(chǎn)bsurd fool’.)
今天大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都不認(rèn)同哈耶克的基本立場(chǎng),即更多的政府干預(yù)意味著更少的自由 。當(dāng)政府向全體兒童提供教育,這是在增加人們的自由嗎?人們可以讀和寫(xiě)就可以充分地參與社會(huì)——他們可以獲得良好的就業(yè),理解他們?yōu)橹镀钡念I(lǐng)導(dǎo)人的政策 。戰(zhàn)后,政府在醫(yī)療和教育上的投入以前所未有的方式幫助了婦女和有色人種這類(lèi)弱勢(shì)人群,讓他們可以過(guò)上自己的生活 。最終,大部分討論落在了我們對(duì)自由的定義之上——經(jīng)濟(jì)學(xué)家往往將這個(gè)難以回答的問(wèn)題留給其他人 。對(duì)哈耶克來(lái)說(shuō),這是必須面對(duì)的問(wèn)題 。不僅對(duì)于哲學(xué)家,對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)講,這也是一個(gè)核心問(wèn)題 。