《中華人民共和國憲法》第十條規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外 ， 屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有 。兩者區(qū)別如下：
1、所有人不同 。國有土地的所有權(quán)人是中華人民共和國的全體公民，任何一個中國公民均是國有土地的共有人，集體土地的所有權(quán)人是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織；
2、用途不同 。國有土地使用方式主要有2種，通過使用權(quán)出讓或劃撥，用于經(jīng)濟發(fā)展或社會發(fā)展；生產(chǎn)工作自用，用于建造辦公場所、公益設(shè)施等 。目前，自用的國有土地不能用于生活、經(jīng)營用途，如建造住宅、酒店等 。
集體土地的使用方式也可分為2種，將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租，獲取收益 。除了可以生產(chǎn)工作自用外，還可以進行生活、經(jīng)營自用 ， 如作為宅基地分配給成員、建設(shè)集體住宅、娛樂設(shè)施、經(jīng)營設(shè)施等；
【集體土地和國有土地的區(qū)別】3、收益渠道不同 。國有土地的收益主要來自出讓使用權(quán)獲得的出讓費 。

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