清遠市堅持問題導向 , 敢啃“硬骨頭”,破除體制機制障礙 , 在黨建引領鄉村治理、農村土地整合整治、涉農資金整合優化等多個方面為全省、全國探索提供了經驗借鑒 , 進一步激發了農村發展內生動力 , 為推動全面鄉村振興邁出了堅實步伐 。
當前 , 清遠正積極以建設國家級試驗區為契機探索城鄉融合發展之路 , 圍繞建立城鄉有序流動的人口遷徙制度等10項任務 , 結合實施鄉村振興戰略和新型城鎮化建設 , 積極探索建立城鄉融合發展體制機制和政策體系 。 已制定出臺涉及進一步調整戶口遷移條件、農村“三塊地”改革、農村產權抵押擔保權能等方面的政策文件 , 為試驗區建設提供政策指引 。
同時 , 在深化戶籍制度改革、暢通城鄉要素流通渠道、完善信貸擔保體系等方面進行了有效探索 , 尤其是在全省地級以上市率先出臺農村集體經營性建設用地入市實施辦法 , 積極探索集體經營性建設用地入市 。 截至目前 , 全市共完成集體經營性建設用地入市9宗 , 其中2022年入市8宗 , 成交價約400萬元 。
農村“三塊地”改革方面 , 針對長期以來農村土地資源分散細碎導致農村資源難利用、農業規模經營難實現、鄉村產業難落地的問題 , 清遠市積極探索農村“三塊地”改革 , 打好農村土地資源整合、盤活、流動“三張牌” 。 如積極盤活利用農村閑置宅基地和閑置農房發展休閑農業、鄉村民宿等新產業新業態 , 全市鄉村民宿發展到上千家 。
此外 , 清遠以黨建引領創新鄉村治理機制 , 抓好“五個示范”提升“五個力” , 夯實農村基層黨建基礎 , 著力創建全省農村基層黨建示范市 。 打造農村基層黨建“三級網格”建設 , 初步形成“行政村黨組織+村民小組(自然村)黨支部+黨小組”三級黨建網格 , 推動“網格化+信息化” , 構建基層社會治理新格局 。
■一線實踐
連南出征“鄉村振興大擂臺”
展風采匯力量推經驗
7月26日上午 , 廣東省第三屆“鄉村振興大擂臺”連南出征誓師大會在三江源舉行 。 作為本屆“鄉村振興大擂臺”活動中唯一的少數民族縣 , 連南代表清遠出征 。
連南聚居的瑤族人口居廣東之首 , 也是全國乃至全世界唯一的排瑤聚居地 。 連南境內“九山半水半分田” , 連綿群山孕育出眾多優質農產品和中藥材 , 瑤山香菇、無花果、稻田鯉魚等入選全國名特優新農產品名錄 。
近年來 , 連南積極探索一二三產業融合發展途徑 , 以絲苗米、稻田魚、大葉茶為主導產業 , 通過“龍頭企業、公司或合作社+農戶”模式 , 帶動2910多農戶增收 , 模式化工程輻射帶動農戶近2萬戶 。 還出臺扶持油茶發展政策 , 謀劃打造第三個省級現代農業產業園 。
連南還大力推動“瑤山那抹紅”鄉村振興示范帶建設 , 示范帶全長100公里 , 從三江鎮金坑村至大麥山鎮黃蓮村 , 沿省道S261串珠成鏈 , 帶動沿線5個鎮、60個行政村 , 聯農帶農11萬人 , 是連南推進民族地區高質量發展的重大平臺 。
示范帶包括人才驛站、稻魚茶和茶藥菌兩個現代農業產業園、國家石漠公園、南崗千年瑤寨、縣與鎮政府等重要節點 , 涵蓋五大振興(人才振興、組織振興、產業振興、生態振興、文化振興)各個方面 。
“連南正在鄉村振興的賽道上提擋加速 , ‘瑤山那抹紅’的最美畫卷正徐徐舒展 。 ”連南縣委書記閔飛說 。 當前 , 連南正采取有力舉措、匯聚更強大力量推進鄉村全面振興 , 力爭在比賽中亮出連南風采、賽出連南精神 , 為清遠推進鄉村振興提供典型經驗做法 。
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