【根據(jù)關系的重要程度可將公眾分為】根據(jù)關系的重要程度可將公眾分為首要公眾、次要公眾和邊緣公眾 。公眾的發(fā)展一般有這樣一個過程：當組織做出某種行為時 ， 其行為會引起公眾態(tài)度、行為發(fā)展變化 。公眾與組織的關系可能由疏變密，公眾對組織的影響力也由弱變強 。
公眾是組織賴以生存的基礎，是公共關系活動惟一的對象 。在現(xiàn)實生活中，公眾不是一個簡單的整體，而是一個極其復雜的網(wǎng)絡系統(tǒng) 。每個組織在開展公共關系活動之前 ， 都必須根據(jù)不同的需要，從不同角度，按不同方法對復雜而且廣泛的公眾進行分類 ， 這樣才能做到有的放矢地確定公關目標，制定公關計劃 。

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