認定借款人屬于詐騙行為最關鍵的在于有沒有非法占有的故意 。
要看借款人客觀上怎么做的，如果借款人在借錢的時候就知道自己沒有還款能力，借到錢就跑路，這就是典型的以非法占有為目的的借款 。
只要無法聯系欠款人，就可以對其進行起訴 。
【法律依據】
【欠貨款失聯多久可以報案控告詐騙】根據《刑法》第266條規定：詐騙罪，是指以非法占有為目的，用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取款額較大的公私財物的行為 。
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