在《民法通則》關于限制民事行為能力人的全部規定中，聾啞人在范圍之內，故屬于完全民事行為能力人 。
【聾啞人是否是限制民事行為能力人】法律依據：《民法通則》
1、第十二條規定： 十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動 。其他民事活動由他法定代理人代理，或者征得他法定代理人的同意 。不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動 。
2、第十三條規定： 不能辨認自己行為的精神病人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動 。不能完全辨認自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進行與他的精神健康狀況相適應的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意 。
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