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行政區劃調整 行政區劃調整方案

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行政區劃調整 行政區劃調整方案

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大家好,小耶來為大家解答以上的問題 。行政區劃調整方案，行政區劃調整這個很多人還不知道,現在讓我們一起來看看吧！
1、那么，未來五年中國將會如何進行“行政區劃調整”？在民政部的十四五發展規劃中明確提到了以下幾點：第一 ， 以常住人口規模為主要依據，以優化市域空間結構、提高行政效能、完善功能布局為導向，支持中心城市市轄區優化重組 。
2、完善中心城市重要經濟功能區行政區劃設置 。
3、第二，審慎調整設區市市轄區規模結構，嚴格穩慎把握設區市下轄縣（市）改區 。
4、第三，在城市群范圍內、重要中心城市周邊地區增設縣級市，打造生態宜居、功能復合的“微中心”，承接中心城市功能疏解 ， 緩解中心城市發展壓力 。
5、第四 ， 穩步有序推動符合條件的縣和鎮區常住人口20萬以上的特大鎮設市 。
6、以上四點，意味著中國的大城市未來將會面臨重大的“行政區劃大調整” 。
7、【1】大城市“行政區大變局”“拆大區”“合并小區”“功能區升級行政區”對于中國的超大特大城市來說，未來五年將會面臨“市轄區的優化重組”，民政部的“十四五規劃”已經明確提出這一點 。
8、什么是“市轄區的優化重組”？2021年4月 ， 杭州市就進行了一次“市轄區的重組優化”的示范調整，重點就是四招：合并上城區和江干區，設立新的上城區；合并下城區和拱墅區，設立新的拱墅區；拆分余杭區，分成新余杭區+臨平區；錢塘經濟開發區升級成為錢塘區；經過這次調整，杭州市的總面積并沒有實現“擴容”，而只是進行了內部的優化重組：“小區合并”+“大區拆分”+“經濟功能區”升級成為“行政區” 。
【行政區劃調整 行政區劃調整方案】9、“小區合并，城區擴容”：把面積小的內城區合并，提高行政效率，降低人口密度，相當于給城區擴容 。
10、“大區拆分”：把面積大，人口少的近郊區拆分，提高人口聚集性 。
11、“經濟功能區升級行政區”：把經濟開發區的“錢塘新區”升級成了行政區的“錢塘區” 。
12、杭州市的這次“市轄區的優化重組”非常成功 ， 拉開中國大城市的行政區劃大調整的序幕 。
13、為什么要這么調整？原因很簡單：第一，中國大城市傳統的老城區面積太?。絲諉芏扔痔? ，合并老城區可以有效降低人口密度，提高行政效率 。
14、第二，近郊區的面積設定又太大，人口過于分散，人口密度太低 ， 不利于區域經濟發展和人口產業的集中 。
15、這種老城區和近郊區的“面積”反差太大，導致大城市中不同區域的經濟發展出現了嚴重不平衡 ， 好的行政區太強，弱的行政區太差 。
16、反過來又導致人口和產業過于集中于老城區，“城市病”爆發 。
17、2010年北京已經把宣武并入西城 ， 崇文并入東城，成立了“新西城”和“新東城”，但是目前看東西城的占地面積還是太小 。
18、比如大興區的占地面積是西城的25倍，東城的20倍，而人口密度卻只有東西城的20分之一 。
19、如果按照杭州市的“市轄區優化重組”的思路，那么未來北京還是有希望進行下一步的行政區劃調整的：第一 ， 比如東城和西城是否可以再度合并，并適當擴容，成立新的行政區，這樣一來東西城的人口密度就會明顯下降 。
20、該猜想在2017年曾經一度風傳，后來被官方“辟謠”而不了了之 。
21、在北京新的城市總體規劃中，東西城只是進行了“功能合并” ， 成為“首都功能核心區” ， 而且也局限在東西城現有的行政范圍內 。
22、但在總體規劃中 ， 同時也出現了一個四環內范圍的“中心地區” ， 占地面積334平方公里 ， 其實就體現了東西城“擴區”的理念 。
23、合并+擴容，人口密度大幅度下降，行政效率提高 。
24、第二，亦莊經濟開發區是否可以升級成為“經開區” 。
25、杭州的錢塘新區已經變成了錢塘區，這說明功能區升級成為行政區，是未來大城市行政區劃優化的一個重要方向 。
26、2020年 ， 北京市賦予了亦莊經開區管委會在亦莊新城區域內行使2509項行政權利，意味著北京“經開區”亮相只是“一步之遙” 。
27、同年，亦莊從60平方公里“擴容”成為255平方公里 。
28、2021年亦莊核心區開始“獨立學籍”，常住人口規模超過25萬的“市轄區”人口標準 。
29、因此如果經開區從大興和通州里分離出來，獨立成區并不會有太大的意外，一旦調整將利好舊宮、馬駒橋、臺湖等版塊 。
30、可以說是“萬事俱備，只欠東風” 。
31、除了以上兩種比較明顯的趨勢外，另外就是石景山區其實也非常?。?86平方公里的占地面積并不太適合單獨成區 ， 行政效率略顯不足 。
32、石景山未來如果可以“聯動”門頭溝，人口容量及產業腹地會更加廣闊 。
33、而房山區顯然又太大了，燕山地區是否可以考慮“獨立” ， 可能對雙方的發展都會利好 。
34、綜合來看，隨著北京進入新的發展時期 ， 行政區劃優化也是非常有必要的，中心城區“擴容”降低人口密度 ， 近郊區“拆分”實現人口產業聚焦，應該是一個很好的方向 。
35、此外未來五年，中國大城市“向外擴容”的可能性基本為零 ， 不做增量，只做存量優化 ， 控制大城市的“無序擴張”已經成為基本政策 。
36、也就是說：深圳、上海、廈門等占地面積較小的中心城市，未來五年“擴容”無望了 。
37、【2】都市圈增設“縣級市”常住人口20萬的特大鎮“設市”北三縣“區劃”有望破局新北三縣有望到來在控制大城市“無序擴張”的同時，要扶持都市圈內的“中小城市發展” ， 原因是承接中心城市功能疏解，緩解中心城市發展壓力 。
38、所以民政部在十四五規劃中明確提出：要在都市圈的中心城市周邊，增設“縣級市”，推動常住人口超過20萬的縣和特大鎮也變成“縣級市” 。
39、這些都市圈的“縣級市”，將會成為人口聚集，產業集中的發展重心，和中心城市一體化，打造中國現代化的都市圈 。
40、從這個角度上看，燕郊和香河都應該設立“縣級市”：燕郊鎮的常住人口規模早就突破20萬了；香河縣也已經接近50萬；這兩個地區早就已經滿足“縣級市”的基本要求 。
41、因此如果按照民政部的規劃動作，北三縣的格局早就應該調整：燕郊獨立，大廠分拆 ， 香河“撤縣設市”，從而形成新的“北三縣格局” 。
42、比如是否可以考慮把大廠潮白地區并入燕郊鎮 ， 合并成為新的縣級市“燕郊市” 。
43、調整后，打破了三河和大廠之間的“行政障礙” ， 燕郊過于密集的常住人口可以向潮白地區疏解，同時燕郊南部和大廠潮白之間大量的斷頭路也可以打通，區域發展“一馬平川” 。
44、目前北三縣的發展面臨最大的問題，其實就是如何打破行政區劃障礙：燕郊、大廠、香河之間存在大量斷頭路 ， 區域發展嚴重“碎片化”，完全沒有連成一體 ， 相互之間斷裂 。
45、這種格局不改變，北三縣發展速度將會非常緩慢，因此北三縣的行政區劃調整其實也是“迫不及待” 。
46、綜合來看，我們認為未來五年，也就是十四五規劃期間，中國城市的“行政區劃大調整”應該是勢在必行 。
47、因為都市圈時代 ， 城市群時代已經到來，一體化發展已經成為時代的新潮流，而老的行政區劃確實已經“帶不動”了 。
48、在這種背景下，行政區劃調整是勢在必行的 。
49、而隨著新的行政區劃格局的出現，也會帶來區域房地產格局的巨大變化，新的投資版塊和機會將會出現，這是我們最為關注的焦點所在 。
本文到此分享完畢，希望對大家有所幫助 。