儲蓄國債主要向個人投資者發行，不向機構發行，產品主要考慮個人投資儲蓄與投資的偏好特點設計 。由于其不可交易性，便不存在當市場利率上升時在二級市場受到資本損失問題，也決定了任何時候不會有資本利得，這也是不少中小投資者視為政府債券的優點 。而這一點與現有的憑證式國債相同，主要是鼓勵投資者持有到期 。
【儲蓄國債購買上限是多少】不過考慮到投資者有流動性需求，所以仍設有提前兌取條件，但由于有最低持有期限制，若提前兌付要扣除一定的利息 。
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