【借公務差旅之機旅游如何認定】“借公務差旅之機旅游” , 是指確有實際公務需要出差,借此機會在出差的過程中進行旅游的行為 。判斷是否屬于“借公務差旅之機旅游” , 需要注意把握以下幾點:
?。ㄒ唬┦欠袷褂霉?。該違紀行為屬于違反廉潔紀律行為,侵犯的是職務廉潔性和財務管理制度 , 構成該行為要求借機旅游過程中使用的資金是公款 , 包括直接使用公款或事后報銷旅游費用等情形 。如果在公務差旅期間,在不影響公務的情況下,在經領導批準同意后自費參觀旅游景點,則不應構成本違紀行為 。
?。ǘ┦欠裼跋熘蔥泄?。由于該違紀行為同時侵犯了機關單位的正常管理秩序,如果使用工作時間,影響執行公務 , 即使在此過程中未使用公款 , 也可能構成該違紀行為 。實踐中較多的情形是,有些黨員干部有實際公務但不執行而是借機旅游,回單位后還正常報銷了差旅費、住宿費等,這種行為隱蔽性較強,但危害性較大,應當認定為“借公務差旅之機旅游” 。
?。ㄈ┦欠癲蠊?。如果在公務差旅期間,在不影響公務的情況下,自費參觀旅游景點,但在此過程中與他人產生糾紛,產生不良影響,則有可能構成違背公序良俗,在公共場合有不當行為 。
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