洪武四年 , 朱元璋下令開設糧長制度 , 這項由朱元璋開創的基層服役征收制度 , 與秦漢到唐朝的鄉官制度 , 還有宋元時期的差役制有很大的不同 , 可以說是極其富有特色 。 今天就來給大家聊一聊 。
糧長制度是什么?簡單來說 , 糧長制度就是朱元璋根據各地繳納糧食的多少 , 設置不同的區 , 也就是“隨糧定區 , 區設糧長” , 然后指派這個區田地最多的大戶來充當糧長 , 然后由他來負責稅糧的征收和押運 。 糧長本人不屬于政府編制 , 擔任糧長期間期間產生的各種費用都由糧長自己承擔 , 政府不予報銷 , 他只是以私人的身份來接受政府的委托辦理公務 。
那么從這就可以看出來 , 糧長制的核心就在于糧長 。 那么什么樣的人才可以充當糧長 , 糧長的工作流程又是什么呢?
因為擔任糧長需要承擔大量的費用 , 而且還需要把每年征收的稅糧登記造冊 , 所以就要求糧長不僅要家境殷實 , 還要有一定的文化水平 , 當時屬于中等收入水平以上的地主就成為了朱元璋的最佳人選 。 這些人他們本身自己就有大量的土地 , 完全可以承受的起公務負擔 , 而且他們大多出身于耕讀世家 , 本身就具有一定的文化水平 , 完成糧長任內的工作依然不在話下 。 “業農而有志于仕 , 才侃任用者”就是朱元璋最初的選拔標準 。

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明糧倉博物館
達到要求成為糧長以后 , 就可以按照工作流程辦事了 。 具體的工作流程有:1.到南京領取勘合(勘合就是登記用的文冊) 。 每年七月二十日以前 , 糧長們都要趕到南京內府戶科領取勘合 , 為之后開展的工作先領取憑證 。
2.回鄉催收春秋糧 。 領取勘合回鄉以后 , 就要馬上開展收糧工作了 。 糧長把具體的任務分派給各區的里長 , 接著里長又分配給下面的甲長 , 甲長再到每家每戶進行征收 。 這一整個流程叫做催征 。 等到催征完成以后 , 就是匯解了 , 這也是最難的一個任務 。 各家各戶把糧食交到甲長那里 , 甲長又送給里長 , 再由里長統一匯解給糧長 , 由糧長統一保管 。 之后就是下一步的解運的工作了 。
3.解運稅糧 。 根據運糧目的地的不同 , 解運又分為兩種 , 如果把糧食留在本地 , 供地方政府使用的話 , 就叫做“存留”;如果運到本地以外的其他地方 , 因為路途比較遙遠 , 就叫做“起運” 。 舉個例子 , 如果杭州的一個糧長 , 把稅糧運到杭州衙門這就叫存留 , 如果運到上海或者運到京師南京就叫做起運 。 而起運又分為兩種:如果運到首都的 , 就叫做“京運” , 運到別別的地方的衙門或者運到衛所充作軍糧的叫做“對撥” 。
4.通關與注銷 。 當糧長把稅糧運到指定的地方之后 , 之前領取的勘合就派上用場了 。 如果糧食經當地負責人清點無誤后 , 就在勘合上蓋上官印 , 證明糧食確實足量繳納了 , 這就叫做“通關” 。 通關之后 , 糧長還要拿著蓋印之后的勘合到南京內府戶科去進行注銷 。

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明朝漕運
所有的這些工作全部不出差錯的完成之后 , 糧長的一個周期內的工作結束了 。
可是即使當上糧長 , 白給政府干活不說 , 還要自己搭上錢財 , 這樣的苦差事為什么還有人愿意去做呢?這就要從朱元璋給予這些糧長的待遇說起了 。 有機會做官 。
因為每年糧長們到南京領取勘合的時候 , 朱元璋都會召集他們進行一次談話 。 在談話的過程中 , 如果有某個糧長回答得體、辦事精干 , 就會得到朱元璋的賞識 , 一般情況下都會被升為高官 。 當時浙江有一個叫做嚴震直的糧長 , 就是因為在座談會上表現的不錯 , 被朱元璋看上了 , 短短三年時間 , 就從平民百姓當上了尚書 。 而據數據顯示 , 光是洪武三十年八月就一次性錄取了七名糧長成為省部級的高官 。

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明朝官員
會得到獎金 。
一般來說 , 朱元璋都會對這些糧長們發一些獎金咦示慰問 , 當然主要也是為了安撫他們好好干活 。 按照區內農戶的多少 , 這些糧長也會得到相應的獎金 , 也就是“隨其戶之多寡而加損” 。
享有法外特權 。
這些糧長只要不是在工作職責之內犯了法(稱為雜犯) , 其他的罪行 , 無論是死刑還是流放 , 都可以換成杖刑 , 甚至于后來即使是雜犯也可以用錢財贖罪 。
正是因為有了這些好處 , 所以才有人愿意擔任糧長 , 為政府效勞 。
站在今天 , 我們再看一下明朝的這項制度 , 具體的分析一下糧長制又有什么優點和弊端呢?優點
最大限度的提高了大明王朝的經濟收入 。
因為運送稅糧的費用全部由糧長承擔 , 政府不用掏一分錢 。 那么顯而易見 , 由于是自己出錢 , 糧長在運輸糧食的過程中肯定會最大限度的節省運輸費用 , 這樣一來肯定比政府出錢運輸要花費的少的多 。 根據以往的經驗來看 , 在實行糧長制以前 , 光是運輸糧食的費用就相當于運輸糧食的總價值 , 二者達到了驚人的一比一的比例 。
減少了普通農戶的負擔 。
糧長制本身就體現了一種“劫富濟貧”的思想 , 朱元璋出身于農民 , 對富戶具有天然的仇恨 。 他讓富戶擔任糧長 , 承擔相當一部分的運輸費用 , 而且繳納大部分的稅糧 , 這么一來極大的減輕了普通老百姓的負擔 , 不失為一種益民之舉 。

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古代勞作的農民
弊端
明初糧長制發揮了很大的作用 。 但是由于朱棣遷都以后 , 京運的距離大大提高 , 從南方運到北京 , 遙遠的路途使得運輸費用比起之前提高了很多 。 再就是科舉制度逐漸完善 , 通過擔任糧長當上大官逐漸變成了一種不可能的現實 。 這么一來 , 就有很多糧長開始想辦法逃避擔任糧長 , 把責任開始推卸給了一些中小農戶 。
富家大戶仗著自己多年積累的財富 , 多采用賄賂官員的方式 , 推托責任 。 這么一來 , 糧長本來應該由“第一殷實巨官、田余兩千畝、家累巨萬金者”承擔;但中葉以后 , 由于官豪巨室的規避 , 卻只“僉點中人之家”充當 , 或由“數十家朋當” , 又不給補貼 。
“百千浩費 , 此真莫大之役 。 ”
糧長制也由最初的由富家大戶擔任 , 到“輪沖制” , 也就是幾家輪流充當糧長;然后又發展成“朋充制” , 就是幾家聯合起來一同充當糧長 。
久而久之 , 糧長制的弊端也越來越明顯 。 在這種轉變之下 , 越來越多的小戶因為承擔不起巨額的負擔而家財散盡 , 很多小戶因為承擔不起這項負擔 , 被迫出逃 , 成為了流民 。 富戶也趁機開始兼并土地 , 一時間富者越來越富 , 貧窮者越來越窮 , 貧富差距越來越大 。
總結糧長制度在明初的時候 , 確實是一項利國利民的政策 , 它先是增加了政府的收入 , 同時減輕了占據全國大多數人口的普通農戶的稅務負擔 。 但是隨著之后國內局勢的變化 , 占不到好處的富戶開始甩手不干 , 負擔重新回到了普通農戶身上 。 它逐漸變成了一項害民的政策 , 糧長制也因此逐漸喪失了它原有的作用 。
【明朝糧長制度到底是什么 明朝的糧長制是怎么由來的】資料來源:《洪武帝卷》 馬渭源、《明代社會研究 》張顯清、《明實錄》
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