在王莽建立的新朝被推翻之后，中華大地上陷入了新一輪的動亂，群雄并起，逐鹿中原如何制作抽簽 。在此期間幾大勢力輪番崛起，最終光武帝劉秀一統(tǒng)天下，建立東漢政權(quán) 。而在這個混亂的時期，有一個荒誕的政權(quán)曾短暫存在了兩年，這就是建始政權(quán)（也有一種說法是建世政權(quán)） 。而這個政權(quán)唯一的皇帝就是靠抓鬮方式當(dāng)上皇帝的牛倌，他就是劉盆子 。
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抓鬮：最草率的皇位選擇方式雖然劉盆子至始至終都是一個傀儡皇帝，但是相比歷史上其他傀儡皇帝好歹還是權(quán)力集團(tuán)綜合性格、年齡、能力以及便于控制的程度來選擇 。劉盆子這位建始皇帝的皇位獲得方式只能用草率來形容 。因?yàn)檎莆战ㄊ颊?quán)實(shí)際權(quán)力的赤眉軍領(lǐng)袖們絲毫沒有政治能力，他們的政權(quán)也至始至終都是一個草臺班子 。
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因怒而起的政權(quán)：建始政權(quán)實(shí)質(zhì)就是新朝末年農(nóng)民起義軍赤眉軍建立的政權(quán) 。如果說赤眉軍發(fā)動起義的動機(jī)有因?yàn)閷Φ胤焦倮舻牟粷M，更大的原因則是天災(zāi)帶來的饑寒交迫 。但是建立建始這個政權(quán)的動機(jī)則完完全全是因怒而起 。公元23年，另一支新朝末年著名起義軍綠林軍攻占洛陽，而且擁立了漢朝宗室劉玄為更始帝，建立更始政權(quán) 。同樣實(shí)力雄厚的赤眉軍在首領(lǐng)樊崇的帶領(lǐng)下，表示愿意歸降更始政權(quán)，樊崇更是帶領(lǐng)主要頭目二十多人到洛陽參見更始帝劉玄，親自表達(dá)愿意歸順之意 。但是當(dāng)時志得意滿的更始帝劉玄對這些沒有文化的老農(nóng)絲毫不感興趣，只是將樊崇等人封為列侯了事 。還有十幾萬赤眉軍在山東的樊崇等人感到憤怒，于是離開洛陽返回赤眉軍大本營，與更始政權(quán)徹底鬧翻，這也成為后來建始政權(quán)建立的導(dǎo)火索 。
【如何制作抽簽:歷史上有個靠抓鬮當(dāng)上皇帝的牛倌，他建立的政權(quán)是怎么回事】因?yàn)槊孕哦蛩憬⒌恼?quán)：與綠林軍鬧翻的赤眉軍開始向西進(jìn)攻 。而進(jìn)入長安之后的更始綠林軍卻迅速衰落，因?yàn)槔娣峙洳痪鶎?dǎo)致的內(nèi)部不團(tuán)結(jié) 。綠林軍面對赤眉軍的進(jìn)攻節(jié)節(jié)敗退 。而赤眉軍則裹挾出一支三十萬人的龐大部隊，兵分兩路向西推進(jìn) 。在即將取得對綠林軍的勝利時，赤眉軍依舊沒有建立政權(quán)的打算，他們的本質(zhì)目的就是去掠奪關(guān)中的財富和糧食 。在到達(dá)陜西華陰之后，赤眉軍中有一個叫方陽的人因?yàn)榕c更始帝劉玄有仇就勸說樊崇等人擁立漢朝宗室為帝，以便名正言順的取代綠林軍的更始政權(quán) 。同時赤眉軍中的巫師也在祭祀求福于西漢城陽景王是表示這位西漢的宗室藩王大怒 。于是文化程度不高又有迷信思想的樊崇等人決心擁立一位西漢宗室并建立自己的政權(quán) 。
抓鬮決定的皇位：因?yàn)槌嗝架娖鸺矣谏綎|地區(qū)，而且也以山東一帶的饑民為主體 。所以他們很信奉和尊崇西漢初年的城陽景王劉章，也就是劉邦的庶長子劉肥的次子 。他在誅滅呂氏外戚集團(tuán)中立下大功，后來被漢文帝封為城陽王 。樊崇等人因?yàn)槊孕艔亩蛩銚砹⑽鳚h宗室，因此他們就在軍中尋找與城陽景王劉章關(guān)系最親的西漢宗室 。最終找到了劉茂和劉盤子兄弟和另一位宗室之后 。樊崇等人不知如何抉擇，于是采用他們認(rèn)為最合理最公平的辦法——抓鬮 。讓天意來決定皇位的歸屬 。于是就安排這三人抓鬮，而且當(dāng)時他們要求按年齡大小的順序來抓鬮，劉盆子當(dāng)年只有十四五歲年紀(jì)最小，也就是最后一個抓鬮（實(shí)際就是另兩人抓完剩下就是他的） 。結(jié)果劉盆子就幸運(yùn)的得到了這個寫有上將軍字樣的書札，于是劉盆子就被樊崇等人擁立為帝，年號建始 。劉盆子就這樣從一個牛倌變成了建始皇帝 。
沒有多少存在感的皇帝因?yàn)榻ㄊ颊?quán)本就是赤眉軍首領(lǐng)們?yōu)榱藨?yīng)付巫師占卜祭祀的產(chǎn)物 。同時也是他們?yōu)榱巳〈颊?quán)的旗號 。因此赤眉軍的首領(lǐng)樊崇等人在擁立劉盆子之初，就基本上把他作為擺設(shè)和空氣 。絲毫沒有讓他坐皇帝的打算，哪怕是名義上或者做做樣子都沒有 。
史書記載在擁立劉盆子為帝時候，劉盆子依舊還是他作牛倌時候的打扮，這幫義軍大佬只是把抽簽勝出的劉盆子往上一架，然后就集體向他參拜一番就作為完成了擁立的過程 。連給這位建始政權(quán)開國皇帝換件衣服或者洗個澡打扮一下的想法都沒有 。
而劉盆子這位建始政權(quán)的開國皇帝還只是個十四五歲的放牛娃，他看到那么多義軍大佬向他參拜，本能的感到恐懼，不僅嚎啕大哭，而且躲躲閃閃 。在被擁立為帝后，劉盆子的二哥劉茂讓弟弟妥善保管那個讓他登上皇位的書札，但是劉盆子馬上就把那東西丟了，而且還跑回自己原來的領(lǐng)導(dǎo)右校卒史劉俠卿手下，依舊想回到他的牛倌崗位上 。
而他的老領(lǐng)導(dǎo)還是覺得自己的牛倌部下既然當(dāng)了皇帝再穿的破破爛爛就不太好了，于是為劉盆子置辦了一些新衣服以示區(qū)別 。但是當(dāng)時的赤眉軍中誰也沒有關(guān)注這位建始政權(quán)的皇帝，劉盆子依舊每天和他的牛倌朋友一起到處放牛 。直到赤眉軍攻占長安之后，劉盆子終于有了新的作用，就是作為吉祥物被赤眉軍的領(lǐng)袖送入皇宮作為他們的建始政權(quán)的象征 。
此后雖然有救助宮女和勸諫赤眉軍停止搶掠的善行 。但是劉盆子始終都是一個建始政權(quán)的吉祥物或者象征，沒有任何權(quán)力，也沒有人聽他的，一直到公元27年，隨同赤眉軍領(lǐng)袖樊崇等人一起投降光武帝劉秀 。后來光武帝覺得他可憐而同情他，封了一個小官給他，而且對他賞賜豐厚，后來劉盆子因病失明，劉秀還下令用滎陽的官田租稅來奉養(yǎng)劉盆子終身 。
荒誕而瘋狂的政權(quán)雖然赤眉軍在起義之初也有一定的紀(jì)律，而且還有類似漢高祖劉邦“約法三章”的規(guī)矩 。但是隨著裹挾的饑民愈來愈多，甚至一度膨脹到號稱百萬之眾 。雖然能夠在戰(zhàn)場上快速形成較雄厚的實(shí)力，但是紀(jì)律約束和管理就很難保證了 。
帶著對關(guān)中地區(qū)尤其是皇宮財富的渴望，人多勢眾的赤眉軍一路所向披靡，迅速攻入長安 。隨后這支起義軍就如同后世許多義軍一樣，迅速腐化墮落，而且局勢很快就失去控制 。一開始就是義軍內(nèi)部的爭功，如同許多起義軍一樣，進(jìn)入皇宮就已經(jīng)被他們認(rèn)為大勢已定，可以開始爭功請賞了 。于是赤眉軍進(jìn)入長安后，就開始了天天大擺筵席，喝醉之后就爭功斗毆，連樊崇等起義軍的領(lǐng)袖也無力控制 。
隨后這支龐大的起義軍就陷入了糧食危機(jī)，因?yàn)槿藬?shù)過于龐大，關(guān)中地區(qū)就久歷戰(zhàn)火，因此糧食很快就短缺了 。建始政權(quán)沒有絲毫的內(nèi)政建設(shè)，于是他們開始用最原始的方法，開始在長安城大肆搶掠 。結(jié)果很快長安及其周邊地區(qū)就尸橫遍野，人跡罕見，百姓都逃入深山躲避亂兵 。于是赤眉軍開始分散軍隊在關(guān)中地區(qū)進(jìn)行搶掠，但是很快就陷入冰天雪地和關(guān)中地方豪強(qiáng)的狙擊之中 。
在此期間還發(fā)生了一件事情足以證明這個政權(quán)的荒誕和瘋狂 。作為名義上的皇帝劉盆子看到赤眉軍敗壞的軍紀(jì)，在大哥劉崇的建議下向樊崇等人請求退位 。結(jié)果被樊崇等人拒絕，但是赤眉軍也被劉盆子的號哭不已觸動了一些 。于是各軍回歸營地，長安城內(nèi)搶掠現(xiàn)象開始消失，其實(shí)也是搶無所搶了 。于是善良的老百姓感覺劉盆子還是一個好皇帝，于是又回到長安城內(nèi) 。結(jié)果二十多天后，饑餓的赤眉軍又出動了，把剛剛回到京城的百姓又搶掠了一遍，建始政權(quán)徹底失去關(guān)中民心 。
最后的瘋狂很快到來，在長安待不下去的赤眉軍繼續(xù)向西開進(jìn)，結(jié)果因?yàn)樘鞖夂透吆０蔚牟贿m應(yīng)，他們兵敗隴右 。隨后折回長安，又把當(dāng)時西漢的皇陵都盜掘了一遍，史書還稱他們甚至侮辱了包括呂后在內(nèi)的后妃尸體 。隨后已經(jīng)徹底喪失了人性的赤眉軍上演了最后的瘋狂和輝煌，他們擊敗了有神童之稱的鄧禹等人，隨后出關(guān)東歸，最終被光武帝劉秀堵截，饑寒交迫之下的赤眉軍只好集體投降 。建始政權(quán)也結(jié)束了兩年多對長安附近的統(tǒng)治，這個荒誕而瘋狂的政權(quán)也退出了歷史舞臺 。
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