我對歷史理解不深 ， 說的不一定對中國軍區 。
古代中國對于國家的概念和現代有所不同 。
現代認為國家所屬之地 ， 必有這個國家的軍隊 ， 國家可以認命當地官員 。
古代中國君主認為 ， 其他國家君主承認中國的宗主國 ， 當地國家是附庸即可 ， 不用中國在當地駐軍 。
東南亞諸國承認中國的宗主國地位 ， 自己是藩屬國 。古代中國君主覺得東南亞是蠻夷之地 ， 不值得占有 。鄭和下西洋 ， 也不是以占領各國為目的 ， 就是為了傳播中華威儀 。
西域主要是匈奴和蒙古人 ， 其實都是部落 ， 下暴雪 ， 死了牛馬羊活不下了 ， 到中國搶糧食和女人 。這是敵對關系 。必須從物理上征服西域 ， 才能保持中原地區的安定 。
遼沈戰役打響時 ， 東北人民解放軍有103萬之眾 ， 那為什么林彪能夠投入作戰的只有不到70萬人呢？因為“東北人民解放軍”是個統稱 ， 所屬部隊包括東北野戰軍和東北軍區地方部隊兩大部分 ， 而其中的30萬地方部隊在素質、裝備、訓練等方面仍然相形見拙 ， 并不適合于投入大兵團戰略決戰 。比如各二、三級軍區和各縣所屬的獨立團、獨立營、縣大隊等等 ， 基本承擔著保衛地方政權、剿滅土匪、看押俘虜、兵員補充和交通線維護和的任務 。
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即便是已經編組成為“獨立師”的部隊 ， 雖然戰役期間劃入了東北野戰軍的作戰序列 ， 也只是配合各野戰縱隊遂行次要任務 ， 可見地方部隊和“野戰軍”的區別還是非常明顯的 。實際上 ， 在解放戰爭期間 ， 我軍各大戰略區都采取了此類的兩線部隊編組方式 ， 實現了野戰軍、地方部隊、民兵武裝“三位一體”的武裝力量格局 ， 它既是我軍作戰的一大特色 ， 也是取得解放戰爭勝利的重要手段 ， 沒有地方武裝和民兵力量 ， 廣大的后方根據地安全如何保障？
一定要理解 ， “野戰軍”有兩層意思 ， 其一它是個中性名詞 ， 泛指一切軍隊的正規野戰部隊 ， 世界各國都有野戰陸軍、野戰炮兵的名詞 ， 足以說明問題 。即便是蔣軍也存在著野戰軍 ， 比如1947年7月以后蔣軍轉入戰略防御階段后 ， 在中原戰場上把戰斗力較弱的雜牌軍、地方武裝都用來守備城市 ， 這些部隊的中心任務就是“守點” ， 沒有特殊命令只能老老實實地駐防在某一地區或城市 ， 同時組建了胡璉整編第18軍、邱清泉整編第5軍、孫元良整編第41軍等六個機動兵團 ， 擔負救火和與我兩大野戰軍進行大兵團野戰的任務 。
因此 ， 這六個整編軍（或兵團）就是蔣軍在中原戰場的“野戰軍” ， 其顯著標志是：沒有固定守備任務、沒有固定作戰區域、根據戰場形勢隨時調往任意地區與我軍交戰 ， 并且這六支部隊在武器裝備、作戰經驗、后勤補給等方面也大多優于各綏靖區、各警備司令部的守備部隊 。所以才說它首先是一個表示部隊性質的中性詞 ， 這些正規野戰部隊也是蔣軍的骨干力量 ， 只有逐步消滅了它們方能求得戰爭形勢的轉變 。
再比如淮海戰役期間 ， 蔣軍在徐蚌戰場上共投入了五個大型機動兵團（邱清泉、李彌、孫元良、黃百韜、黃維）和三個綏靖區的兵力 。其中綏靖區的任務就是守備要點 ， 比如起義的第三綏靖區就是負責賈汪、臺兒莊地區的防務 ， 同時在一些敵占城市還有保安團等非正規軍 ， 這都屬于“非野戰部隊” 。而真正的“野戰軍”就是那五個機動兵團 ， 也是華野和中野的首要殲擊目標 ， 至于守備部隊和地方武裝 ， 那是抬抬腳就可以掃光的 。
（這是全稱 ， 野戰軍司令員是兼職）
同時應該注意到 ， 守備部隊在必要情況下也是可以升格為野戰部隊的 ， 比如后期編組的李延年第六兵團、劉汝明第八兵團 ， 就是以原來兩個綏靖區部隊升格而成的 。整個淮海戰役中 ， 我兩大野戰軍吃掉了敵人前五個兵團 ， 但是李延年和劉汝明兩個兵團逃掉了 ， 后來成為蔣軍的江防主力 ， 再后來它們從中原一直逃到了福建 ， 其部隊和任務的屬性就一目了然了 。
所以野戰軍的關鍵是“野戰”兩字 ， 表示擔負著不受地域限制遂行機動作戰的任務 ， 甚至可以跨戰區調動和作戰 ， 比如劉鄧大軍挺進大別山后 ， 延安就命令原晉冀魯豫野戰軍留下來的第四、第九縱隊（附起義之38軍）組成陳賡兵團 ， 強渡黃河挺進豫西敵占區 ， 已經超越了原晉冀魯豫軍區的所轄范圍；與此同時 ， 陳粟指揮的華野西兵團也從山東殺入了豫皖蘇地區 ， 已經跟晉冀魯豫野戰軍的作戰區域發生交集 ， 甚至一度指揮了中野11縱 。
而地方上的獨立旅、獨立團和縣大隊 ， 是無力執行此種大規模機動作戰任務的 ， 獨立旅也至多是在大規模戰役中配合野戰軍作戰 。一般來說 ， 我軍各大戰略區的軍事主官 ， 都同時兼任軍區司令員和野戰軍司令員 ， 比如林彪就是東北軍區司令員兼東北野戰軍司令員 ， 劉帥是中原軍區司令員兼中原野戰軍司令員等等 ， 這是因為在戰略大決戰期間 ， 野戰軍首長的任務更重要也更關鍵 。
其二才是人民解放軍在特定時期的部隊編制和番號 ， 在抗日戰爭時期 ， 由于八路軍、新四軍裝備低劣彈藥匱乏 ， 是無法與侵華日軍進行大兵團作戰的 ， 通常以團級為單位分散作戰 ， 集中一個旅的戰役戰斗都比較罕見 ， 這是由客觀情況所決定的 。日本投降以后 ， 面對蔣軍的重兵壓境 ， 各大軍區開始組建“野戰軍” ， 下轄數量不等的“野戰縱隊”（可以視為軍級） ， 各野戰縱隊再下轄兩個以上的師（或旅） ， 以應對新的戰爭形勢 。
1945年10月華中軍區率先組建了華中野戰軍 ， 以粟裕為司令員 ， 下轄三個野戰縱隊 ， 其后晉綏軍區（八路軍120師兼）組建了晉綏野戰軍、晉冀魯豫軍區（129師兼）組建了晉冀魯豫野戰軍、山東軍區（115師兼）組建了山東野戰軍、晉察冀軍區組建了晉察冀野戰軍等等 。當時的政治形勢 ， 使我軍在師以上并不方便設置更高級別的部隊番號 ， 遂以野戰縱隊、野戰軍來作為特殊時期的部隊編制和番號 。
東北我軍的稱謂和番號就很說明問題 ， 在11萬八路軍、新四軍進入東北之初 ， 考慮到東北復雜的政治局面 ， 林彪最早的職務是“東北人民自治軍總司令” ， 再后來更改為“東北民主聯軍總司令” ， 注意此時已經有了野戰縱隊的編制 。直到1948年1月1日 ， 東北民主聯軍才正式改稱東北人民解放軍 ， 區分為東北軍區和東北野戰軍兩大部分 ， 以原東北民主聯軍總部機關 ， 改制為東北軍區兼野戰軍司令部 ， 林彪任司令員兼政委（羅榮桓后來才被任命為東北野戰軍政委 ， 但不是東北軍區政委） 。
遼沈戰役結束后 ， 大舉入關參加平津戰役的僅僅是東北野戰軍所屬部隊 ， 東野不僅參與解放了華北大地 ， 還一路南下解放了中南地區 ， 紅旗一直插上了海南島 ， 這也就詮釋了野戰軍不受作戰地域限制的性質 。而東北軍區所屬的30余萬部隊 ， 則始終留駐在東北境內保衛新生政權 ， 東野改稱四野并以主力南下后 ， 為了工作方便 ， 林彪也不再兼任東北軍區司令員 。
所以我軍在解放戰爭初中期的“野戰軍”稱謂 ， 既是部隊性質的體現 ， 也是一個臨時性的部隊編制和番號 ， 級別等同于蔣軍的“剿總”或者“綏署” 。經過兩年多的作戰 ， 軍委根據全國戰場形勢的變化 ， 逐漸把前述各野戰軍整合為西北野戰軍、中原野戰軍、華東野戰軍和東北野戰軍四大戰略重兵集團 ， 也就是后來第一、第二、第三和第四野戰軍的前身 ， 同時規定 ， 野戰軍作戰的重大事宜由軍委直接統一指揮 。
【中國軍區,中國古代王朝為啥格外重視沙漠遍布的西域，對東南亞沒啥興趣？】四大野戰軍兵力規模擴大以后 ， 又在野戰軍之下增設了兵團建制 ， 并且在1948年底的統一番號工作中 ， 把所有野戰縱隊改稱為“軍” ， 于是形成了軍委、野戰軍、兵團、軍、師、團這樣的作戰序列 。換句話說 ， 我軍新增了兵團（集團軍）、軍兩級編制和番號 ， 但是保留了野戰軍這一級編制 ， 那么第一、第二、第三和第四 ， 就是各大野戰軍的番號 ， 而就編制級別來說 ， 我軍的野戰軍近似于二戰期間蘇聯的方面軍 ， 以及德國、美國、英國的“集團軍群” 。
問題中有一個錯誤 ， 盡管在解放戰爭早期出現過晉察冀野戰軍的番號 ， 但是后來因故取消了 ， 而是組建了華北軍區野戰部隊的第一、第二和第三兵團 ， 并沒有授予“華北野戰軍”的番號 ， 前述三個兵團由設在西柏坡的軍委直接指揮 ， 再后來其中的兩個兵團劃歸第一野戰軍指揮 ， 也就更沒有設立“華北野戰軍”的必要了 。準確點說 ， 華北軍區確實存在有野戰軍性質的部隊 ， 但是并沒有授予“野戰軍”的整體番號 。
之所以說我軍的“野戰軍”是一種臨時性的編制和番號 ， 是因為它有些混淆了部隊性質和部隊編制 ， 也是現在軍事愛好者容易糊涂的原因所在 ， 屬于特殊時期的特殊稱謂 。到了建國以后的50年代 ， 四大野戰軍的番號均被撤銷 ， 代之以六大軍區的的固定編制 ， 分別是東北軍區、華北軍區、西北軍區、華東軍區、中南軍區和西南軍區 。
在此期間兵團建制也逐步取消 ， 或者改制為二級軍區 ， 不過要注意 ， 各野戰軍所屬的軍級野戰部隊之編制和番號并沒有撤銷（裁撤不算） ， 它們從此分別隸屬于各大軍區 。
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