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保留收容教養有關措施并予以改進完善 不再收容教育是什么意思

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十三屆全國人大常委會第二十一次會議8日上午舉行第一次全體會議，聽取了關于預防未成年人犯罪法修訂草案修改情況的匯報 。草案二審稿進一步明確了專門學校專門教育的法律地位，不再使用“收容教養”這一概念，將有關措施納入專門教育 。保留收容教養有關措施并予以改進完善，明確決定機關和程序、執行場所等 。
近年來，一些極端案件中，根據現有法律未成年人犯罪沒有得到刑事處罰，引發熱議 。幾起未成年人犯罪案件引起極大關注 。

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父母是否包庇？法律判決依據何種尺度？如何完善未成年人法制教育？這類案件引發了網友擔憂 。

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近日，全國人大常委會法工委發言人臧鐵偉在全國人大常委會法制工作委員會發言人采訪人員會上表示，預防未成年人犯罪不是簡單地依靠加重刑罰就可以解決的問題，總體上仍應堅持對違法犯罪的未成年人施行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則 。對于未成年人犯罪，特別是對于公眾關切的因不滿十六周歲不予刑事處罰的未成年人，不能簡單地“一關了之”，也不能“一放了之”，應充分運用《刑法》規定的收容教養制度 。
《刑法》中的收容教養制度是什么？一圖帶你了解詳情↓

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為了進一步保障未成年人身心健康，培養未成年人良好品行，有效地預防未成年人犯罪，國家于1999年6月28日通過《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，并在2012年10月26日進行了修訂 。
2020年8月8日，十三屆全國人大常委會第二十一次會議聽取全國人大憲法和法律委員會關于《中華人民共和國預防未成年人犯罪法（修訂草案）》修改情況的匯報，在全國人大常委會第十四次會議對這部法律進行初次審議基礎上，本次會議將對這部法律進行二審審議 。
二審草案做出來哪些修改？今后出現前文中提到的類似案件，該如何矯治犯罪的未成年人？
《預防未成年人犯罪法》將進行哪些修訂？
2019年10月，常委會第十四次會議對預防未成年人犯罪法修訂草案進行了初次審議 。根據各方面意見，提請本次常委會會議審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改：
1.進一步明確專門學校和專門教育的法律定位，對專門學校的建設和專門教育指導委員會的設立提出明確要求，發揮專門學校對有嚴重不良行為的未成年人進行教育矯治的功能 。
2.修改完善專門學校入學程序，進一步暢通有嚴重不良行為的未成年人進入專門學校接受教育矯治的渠道 。
3.不再使用“收容教養”這一概念，將有關措施納入專門教育 。保留收容教養有關措施并予以改進完善，明確決定機關和程序、執行場所等 。
4.明確專門學校對接受專門教育的未成年人分級分類進行教育和矯治 。
5.明確學?？梢愿鶕l件聘請法治副校長 。
【保留收容教養有關措施并予以改進完善 不再收容教育是什么意思】6.處理好未成年人保護法修訂草案與預防未成年人犯罪法修訂草案的關系，避免內容交叉 。
專家解讀：設立專門學校落實教育保護原則 側重未成年人技能培訓和道德培養
時隔8年預防未成年人犯罪法再次進行修訂的意義是什么？未來在執行過程中要注意哪些要點？法律專家岳屾山表示，本次修訂預防未成年人犯罪法是正視未成年人犯罪現狀，設立專門學校落實教育保護原則，側重未成年人技能培訓和道德培養，既讓未成年人適應社會，又要避免社會歧視 。
正視未成年人犯罪現狀
這些年來，犯罪逐漸的低齡化，未成年人犯罪的情況也是時有發生，而且很多還是比較惡劣的犯罪，在社會上引起了很大反響 。如何能夠在教育、保護的同時懲治犯罪是大家一直所研究的課題 。那這次的《預防未成年人犯罪法》的修訂，其實來講是正視了我們國家這種現狀 。
設立專門學校落實教育保護原則
設立專門學校恰恰體現了就是教育和保護的這種原則 。我們根據刑法和一些其他法律的規定項，不滿16周歲的未成年人犯罪，除已滿十四周歲不滿十六周歲未成年人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質罪的應當負刑事責任，其他不予刑事處罰 。如果不予刑事處罰，只是把他們仍然交給父母來管理的話，有的時候父母又無力進行管理或者說管理不好 。在這種時候就需要有特殊的機制 。所以說我們在未成年人保護、預防未成年人犯罪的時候呢，我們在引進專門的教育或者說專門學校 。
應側重未成年人技能培訓和道德培養
專門學校所“專門”的，更應當側重于未成年人技能培養和道德教育 。重點不是在于硬件設施，而是在于師資配備，在于管理人員的專業知識，讓這些教師既能夠傳授專業技能，糾正或者矯治他的這種不良傾向，又能夠讓孩子更好的在離開學校以后，能夠融入到社會，避免形成社會歧視，導致這些孩子可能又做出其他的不良行為 。這個是在未來執行時應該予以注意的 。