世界各國在國際公共衛生領域的關系世界衛生組織的英文縮寫是什么 _經驗分享

世衛組織全稱為世界衛生組織（英文名稱：World Health Organization，縮寫為WHO），是聯合國下屬的一個專門機構，總部設置在瑞士日內瓦，只有主權國家才能參加，是國際上最大的政府間衛生組織。這里注意劃重點：只有主權國家才能加入，所以有些人還是趁早打消不切實際的幻想吧。為什么要成立這樣一個組織呢？我們說世衛組織是聯合國下屬的一個專門機構，那么為什么要成立聯合國呢？事實上聯合國的作用就是在全球化趨勢日益加強的時代協調世界各國的關系。在全球化的時代很多問題其實并不單純只是某個特定國家的問題：經濟危機可能會在全球范圍內擴散，恐怖主義是世界人民的共同威脅，環境保護需要世界各國群策群力，同樣在應對大規模疫情方面也是需要國際合作的，聯合國之所以下設一個衛生組織機構就是協調世界各國在國際公共衛生領域的關系。

文章插圖

世衛組織的宗旨是使全世界人民獲得盡可能高水平的健康。世衛組織的主要職能包括：促進流行病和地方病的防治；提供和改進公共衛生、疾病醫療和有關事項的教學與訓練；推動確定生物制品的國際標準。從世衛組織的職能義務而言：當世界上某個地區出現流行病、傳染病的時候世衛組織是有介入的義務的。因為如果不介入到疫情爆發地展開調查怎么了解當地的實際疫情形勢呢？如果不了解具體的實際疫情形勢又怎么協調各國的防治工作呢？既然世衛組織承擔著促進流行病和地方病防治的工作，既然世衛組織需要促進全球公共衛生的發展，那么就義務介入到疫情國家的防治工作中去。通過實地調查參與了解疫情形勢，這樣才能知道疫情國家需要國際社會提供什么幫助，又積累了哪些防控經驗可以與國際社會分享。這是從職能方面講世衛組織有介入疫情的義務，然而負有這項義務的世衛組織卻不具有調查上的強制力。

文章插圖

世衛組織是聯合國下設的專門機構，所以世衛組織介入各國的疫情調查在本質上和聯合國下設的經紀機構介入各國經濟問題的調查、聯合國下設的環境組織介入各國環保工作的調查其實并無太大的區別。聯合國所有下設組織在介入各國的具體工作時其實所起的是一種指導協調的作用，這種介入其實并不具有強制力。當今世界任何一個國家都設置有一套政府機構，同時有與之配套的法律制度，然而國際社會呈現的其實是一種無政府狀態。聯合國在當今國際體系中所扮演的只是世界各國之間組織協調者的角色，聯合國并不是一個世界政府。世界各國擁有各自獨立的主權，聯合國及包括世衛組織在內的所有聯合國下設機構并不能強制某個國家必須怎么做，他們的工作只能在各國政府的配合下進行。在此之前的非典、埃博拉、寨卡等歷次疫情中爆發疫情的國家會將流行病的相關資料傳遞給世衛組織，然后由世衛組織分發給各成員國，根據該國流行病情況決定是否呼吁各國給予資金和技術援助。

文章插圖

從世衛組織的這種工作模式來看：這個組織實際上扮演的就是一個協調者角色。在世界各國的疫情防控工作中起主導作用的其實是各國政府——由各國政府將本國的疫情資料匯總報告世衛組織，再由世衛組織統一協調各國之間的合作，然而具體的防控工作是由各國政府完成的，在這點上世衛組織基本上是不會插手的。這也正是世衛組織最尷尬的地方：盡管有介入指導的義務，然而卻不具備介入的強制力，所以只能扮演一個協調者角色而不是一個有強制力的執法機構。既然不是一個有強制力的執法機構，那么世衛組織開展工作就有賴于各國政府的支持配合。如果碰上一個對自己的國民負責任、對國際道義負責任的國家，那么就會積極主動配合世衛組織的工作；然而如果碰上一個不愿配合的國家，那么世衛組織其實拿這個國家是沒辦法的。事實上不只是世衛組織，聯合國的所有下設機構在國際事務中所扮演的都是這樣的協調者角色，這些組織都不具有強制執行力。

文章插圖

聯合國在當今國際體系中所扮演的角色就類似于我國春秋戰國時代周天子的角色：實際上并沒任何實權，只是扮演著各路諸侯的協調者角色。周天子能不能對政治事務產生影響取決于諸侯是否買他的面子，聯合國能不能對國際事務產生影響取決于各國政府是否尊重它。作為聯合國下設組織的世衛組織要開展工作也就取決于各國政府是否支持配合。中國作為國際社會一個負責任的大國在本次疫情中與世衛組織進行了有效的合作：我們積極配合世衛組織的工作，通過世衛組織向世界各國分享我們在防控工作中積累的經驗。我國抗擊疫情的行動當然是在保護我們人民群眾的生命健康，與此同時這也是我國作為國際上一個負責任的大國在代表全人類與疾病抗爭，因為疾病的擴散是沒國界之分的。中國是在代表全人類在打一場疫情阻擊戰，所以世界衛生組織總干事譚德賽在慕尼黑的安全會議上高度贊揚中國道：”中國做出了很大的犧牲，為世界其他國家抵抗了疫情“ 。

文章插圖

世衛組織能與中國展開卓有成效的合作取決于中國對其工作的支持配合，然而并不見得所有國家都會支持配合世衛組織的工作。世衛組織是聯合國的下設機構，然而這個世界上就有這么一個國家因一向藐視聯合國而聞名：想當初聯合國的調查組還在伊拉克調查是否存在大規模殺傷性武器的問題，可這個國家不等調查結果出來就在沒得到聯合國授權的前提下拉起自己的人馬入侵伊拉克。更可笑的是這個國家在對伊拉克動武時安的一條罪名就是藐視聯合國。如果這也算是一條罪名，那么這個國家自己可是慣犯。這個國家就是當今世界唯一的超級大國——美國。由于聯合國的下設組織不具備強制執行力，所以實際上即使是任何一個小國、窮國也完全可以不買賬，只不過小國、窮國即使不買賬也不會對世界大局構成太大影響。然而如果美國這個超級大國不買賬，那么聯合國是完全沒辦法的，美國又是一向霸道慣了的，所以聯合國拿這個一貫藐視自己的慣犯其實是真沒辦法。
【世界各國在國際公共衛生領域的關系世界衛生組織的英文縮寫是什么】

文章插圖

具體到本次疫情而言：現在美國的流感病人是不是有相當一部分被誤診的新冠肺炎病人是誰都說不清的。到底包括我國在內的世界各國的疫情最早是不是從美國傳來的也沒人能說清。美國的具體疫情到底有多嚴重，會不會對其他國家構成威脅還是沒人能說清。在這種情況下如果從世界各國的安危著眼，那么世衛組織其實有很大的介入必要。然而問題的關鍵在于：美國會讓世衛組織介入調查嗎？如果美國不配合，那么不具有強制執行力的世衛組織又能拿美國怎么辦？實事求是地講是根本不可能拿美國怎么辦的。所以在美國疫情的問題上世衛組織扮演了一個尷尬的角色：就其職能有介入調查的義務，然而能否介入完全取決于美國的態度。事實上從目前的情況而言：美國其實是不愿世衛組織介入的，所以世衛組織要想介入對美國疫情的調查恐怕是不現實的。說不好聽點就是世衛組織專家整裝待發準備去調查在美國的疫情，那么估計還沒開始就會直接被美國給擋回去。

世界各國在國際公共衛生領域的關系 世界衛生組織的英文縮寫是什么

世界各國在國際公共衛生領域的關系世界衛生組織的英文縮寫是什么