俄羅斯是怎么加入歐洲委員會的 歐盟有多少個成員國

新華社援引法新社莫斯科消息,俄羅斯外交部當地時間15日說,俄羅斯正在啟動退出歐洲委員會的程序 。俄外交部在其Telegram賬戶上貼出關于“啟動退出歐洲委員會程序”的聲明,稱已經向秘書長瑪麗亞·佩契諾維奇·布里奇通報俄羅斯的離開 。
當地時間15日,俄羅斯國家杜馬副主席彼得·托爾斯泰在社交媒體表示,破壞與歐洲委員會對話的全部責任在于北約國家,他們一直以人權為主題來實現自己的地緣政治利益和對俄羅斯的攻擊 。鑒于俄羅斯面臨前所未有的政治和制裁壓力,故不打算繼續向該組織繳納會費 。托爾斯泰強調,俄羅斯是自愿離開歐洲委員會的,這是一個平衡和深思熟慮的決定 。

俄羅斯是怎么加入歐洲委員會的 歐盟有多少個成員國

文章插圖

法國斯特拉斯堡歐洲委員會總部 圖/新華社
歐洲委員會是個什么機構?
歐洲委員會1949年創建,總部設在法國斯特拉斯堡,追求“歐洲合作與聯合”這一國際組織的目標 。
1949年5月5日,比利時、丹麥、法國、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、挪威、瑞典和英國在倫敦簽訂《歐洲委員會規章》,正式成立該組織 。其宗旨是:努力實現更緊密的歐洲聯合;促進成員國的經濟和社會進步;維護議會民主和人權原則 。
【俄羅斯是怎么加入歐洲委員會的 歐盟有多少個成員國】2019年4月11日,歐洲委員會議會大會通過決議,首次呼吁俄羅斯組建代表團參會并繳納會費 。
截至目前,歐洲委員會已經成為包括俄羅斯在內的47個成員國、5個歐洲委員會部長理事會觀察員國(美國、加拿大、日本、墨西哥和梵蒂岡)以及3個歐洲委員會議會的觀察員國(加拿大、墨西哥和以色列)的泛歐組織 。

俄羅斯是怎么加入歐洲委員會的 歐盟有多少個成員國

文章插圖

歐盟委員會總部 圖/視覺中國
別搞錯了!“歐洲委員會”并不是“歐委會”
歐盟委員會簡稱“歐委會”,是歐洲聯盟的常設執行機構,也是歐盟唯一有權起草法令的機構 。
歐盟委員會源于《1951年巴黎條約》成立的歐洲煤鋼共同體的四個重要機構之一的高級機構并由莫內出任第一屆主席 。
隨著1957年羅馬條約的簽訂,出現了另外兩個機構:歐洲經濟共同體委員會和歐洲原子能共同體委員會 。
1967年這三個機構通過合并組成了歐洲共同體,并將其三機構最知執行機構合并成單一的執委會,歐共體執委會是歐盟執委會的直接前身 。
1995年,歷任主席根據《馬斯特里赫特條約》歐盟委員會任期為5年,設主席1人、副主席2人 。該委員會由20人組成,法國、德國、英國、意大利、西班牙各2人,其他歐盟成員國各1人 。
歐盟委員會設有28個委員,其中一名擔任歐盟委員會主席領導整個委員會,非主席的那些委員也根據其職責領域被稱為歐盟某某(比如外交)事務專員 。基本上,歐盟委員會每五年在歐洲議會選舉結束的六個月內換屆 。
當地時間2019年7月16日晚,歐洲議會在法國斯特拉斯堡舉行投票 。德國國防部長馮德萊恩獲得737票中的383票支持,以微弱過半優勢當選下任歐委會主席 。
如何區分?
一、歐洲委員會更像是一個文化機構,主要關注發展和向其成員傳播人權意識;
二、歐盟委員會更像是一個政治實體,在更大的世界市場上充當一個統一的國家,它更傾向于實施經濟政策;
三、歐洲委員會由47個成員國組成,而歐盟委員會由27個成員國組成,設有28個委員;
四、歐洲委員會要求其成員保持良好的民主和人權地位;
五、歐盟委員會要求其成員保持標準的經濟表現,有助于提升整個整體聯盟的地位而不拖累它 。
俄羅斯是怎么加入歐洲委員會的?
1992年5月俄羅斯正式要求加入歐洲委員會,歐洲委員會議會于1995年2月通過決議,支持歐洲議會要求歐盟不批準同俄羅斯簽訂“伙伴合作協定”的決議,并決定暫時中止對俄羅斯加入歐洲委員會的審議工作 。
1995年4月,歐洲委員會各國外長在斯特拉斯堡與俄羅斯外長會晤,重申希望盡快解決車臣危機,俄方也再次表達其要求加入歐洲委員會的愿望 。
1996年1月25日,俄羅斯在歐洲委員會議會會議上被接納為第39個成員國 。
1999年9月28日,歐洲委員會議會議長瓊斯頓發表聲明稱,歐洲委員會對車臣境內出現的暴力沖突表示關注,支持俄羅斯反對恐怖主義的立場,但要求其停止盲目空襲,避免平民傷亡,敦促俄以和平方式解決問題 。
2000年4月6日,歐洲委員會議會在斯特拉斯堡做出決定,以俄不停止在車臣的軍事行動為由暫時取消俄議會代表團在歐洲委員會的表決權 。
2001年上半年,歐洲委員會恢復了俄的表決權 。
2014年4月,歐洲委員會議會大會通過決議,以克里米亞問題為由取消了俄羅斯的表決權等權利 。
2017年6月30日俄羅斯于決定暫停繳納會費,直到歐洲委員會“無條件地”恢復俄羅斯代表團在歐洲委員會議會大會(PACE)的所有合法權利 。
2019年6月議會大會全面恢復了俄羅斯代表團的權利 。俄羅斯代表團開始恢復正常工作 。
2020年1月29日,歐洲委員會議會大會在全體會議上投票表決通過決議,批準全面恢復俄羅斯代表團權限 。
2022年2月25日,歐洲委員會表示,由于俄羅斯對烏克蘭發動軍事行動,決定從即日起暫停俄羅斯在歐洲委員會部長委員會和議會大會中的代表權 。
當地時間2022年3月10日,俄羅斯外交部發聲明表示,俄羅斯今后將不再參加歐洲委員會,俄羅斯不打算繼續忍受西方以自己的秩序來取代國際法的顛覆性做法 。
當地時間2022年3月15日,俄羅斯國家杜馬副主席彼得·托爾斯泰在社交媒體表示,俄羅斯決定退出歐洲委員會,俄外長拉夫羅夫的有關信件已交給該組織秘書長 。