【什么是明白紙】所謂的明白紙，是對農民和三農政策的說明文字、指導意見、辦事指南等的通俗說法，最后引用到以通俗語言向民眾解釋政策或下發通知的官方格式文件，達到“操作規范、符合政策、人人明白、群眾滿意”的目的 。農民借助“明白紙”解決生產生活中的難題，政府借助“明白紙”實現工作方式轉變和促進農民增收保障 。
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