【公文的權威性可以從公文以下幾個特性來理解 公文的作者與閱者都是特定的】是的，公文的作者是具體的發文機關 。公文的讀者是主送機關或者抄送機關，也是具體的 。從公文的概念可以看出，公文的作者是發文機關、一級組織，是指依法成立并以自己的名義行使權力和義務的組織及其代表，而不是一般自然人 。不具備法人資格的部門、科室、車間等內部機關、團體、企事業單位內部機構，不能對外作為公文的作者 。因此，公文具有特定的作者，這是公文與一般文章和文學作品的明顯區別之一 。公文的權威可以從可以理解公文的權威性 。一是公文作用的策令性 。二是公文特有的嚴密程式 。三是公文撰寫的專職性 。第四，公文間嚴格 。五是公文作者和讀者具有特定性 。
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