農村“五治” 治出鄉村新面貌( 二 )


在“五治”頂層設計上 , 清鎮市按照全面清、嚴格管、倡導集中建“三措并舉”的思路 , 深化農村“治房”規劃、制度和監督體系;按照供水城鄉一體治、生活污水分類治、黑臭水體集中治“三水同治” , 細化農村“治水”規劃、方案和項目庫;按照前端有效分類、中端規范運輸、末端無害化處理“三端共建” , 建立農村垃圾收、運、處體系;按照城鎮周邊村寨配套改、集中村寨聯動改、分散村寨因地改“三類分改”開展農村“治廁”;按照強化黨員干部帶頭、強化法治宣傳教育、強化村規民約執行“三管齊下”開展“治風” 。
在制度建設上 , 清鎮市積極探索建立普惠制的農村新建農房獎補辦法 , 對于依法取得宅基地批準文件并按照村寨規劃要求確定建筑風格建房的村民 , 給予一定獎補 , 逐步規范、統一民居風格;積極探索建立污水處理付費制度 , 完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制;建立健全農村垃圾和污水處理市場化、產業化運行機制 , 按照分級負責和誰受益、誰所有、誰管理的原則 , 將農村基礎設施養護納入常態管護及運行經費保障;創新政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制 , 在每個村培育一支骨干力量、組建一支管理隊伍、搭建一個參與平臺、完善一套村規民約、組建一批建筑工匠 , 為農村“五治”構建可持續的動力機制 。
農村“五治” 治出鄉村新面貌】突出群眾認可、科學評估、結果運用 , 清鎮市以改善提升農村人居環境為切入點 , 牢牢把握農村“五治”中的關鍵環節 , 科學謀劃、以點帶面、統籌推進 , 建立健全一系列相適應的配套制度 , 引導群眾積極參與 , 確?!拔逯巍比〉贸尚?。
見效迅速
形成合力蓄勢并進
農村“五治” , 需要通力協作才能下好全局一盤棋 。 清鎮市堅決落實“市統籌、縣為主、鎮負責、村實施”的責任體系 , 各級各部門協同配合 , 建立統一、高效、精準的指揮調度機制 , 推動“五治”任務落實到鄉、落實到村、落實到戶 , 做到明責到位、定責到位、問責到位 , 形成抓“五治”的強大合力 。
為打造動力強勁的“五治”“火車頭” , 清鎮市成立由市委書記、市長為雙指揮長的農村“五治”工作指揮部 , 指揮部下設“一辦六組” , 推進農村“五治”工作統籌協調和監督考核 , 針對考核督查發現的突出問題 , 及時推動整改 。 數十個部門(單位)各司其職并形成合力 , 確保各項工作穩步推進 。
強化多方參與 。 清鎮市堅持法治、德治與自治并行 , 充分利用互聯網、移動客戶端等新媒體 , 全方位、多層次宣傳農村“五治”工作 , 以提升宣傳效果 , 凝聚全社會共識;充分發揮農民的主體作用 , 引導農民從“要我做”轉變為“我要做” , 自覺參與農村“五治”工作 , 自行承擔“門前三包”“一事一議”投工投勞及私搭亂建、老舊危房(圈舍)拆除等;實施市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉“三鄉”工程 , 鼓勵社會各界和新鄉賢重點支持、帶頭參與農村“五治”;鼓勵、支持工商企業在有條件的村寨以合作開發方式發展鄉村旅游 , 整體提升村容寨貌 , 促進鄉村振興 。
為全力加快“五治”速度 , 清鎮市還以“一圖抓統籌、一卡抓服務”工作思路 , 制定《清鎮市農村“五治”工作作戰圖》《清鎮市農村“五治”明白卡》 , 倒排工期 , 掛圖作戰 , 將農村“五治”年度工作任務項目化、數據化、清單化分步推進 。 并制作一本“口袋書”宣傳“五治”、一個“連心袋”服務“五治”、一個“二維碼”了解“五治” , 營造“時時學‘五治’、處處是課堂”的濃厚氛圍 。