1、行政行為是執行法律的行為 。任何行政行為均須有法律根據，具有從屬法律性，沒有法律的明確規定或授權，行政主體不得作出任何行政行為；
2、行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應變性所決定的；
【行政行為具有哪些特征】3、行政主體在實施行政行為時具有單方意志性 。不必與行政相對方協商或征得其同意，即可依法自主作出；
4、行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性 。行政相對方必須服從并配合行政行為，否則，行政主體將予以制裁或強制執行 。這種強制性與單方意志性是緊密聯系在一起的，沒有行政行為的強制性，就無法實現行政行為的單方意志性；
5、行政行為具有效力先定性 。行政行為一經作出，就必須事先假定其符合法律規定 。
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