立法權就是制定、修改和廢止法律的權力，分為兩類：第一類是制定和修改憲法的權力；第二類中制定和修改普通法律的權力 。一方面，立法機關自己制定法律；另一方面，立法機關授權行政機關制定法規、條例、決議和命令等，它們都具有法律規范的性質 。
中國只有全國人大及其常委會才有國家立法權，也只有全國人大及其常委會才是國家立法機關 。從權力的來源上立法權分為兩種：一種是依法自身擁有的立法權，該立法權可制定、修改、和廢除包括憲法在內的任何法律性規定；另一種是依法被授予的立法權兩種立法權所立之法都具有法律規范的性質 。
兩者之間也有不同之處：1.前者所立之法的規范范圍均大于后者，后者所立之法的內容不得與前者沖突；
2、前者所立之法適用范圍較廣，而后者所立之法適用范圍較窄；
【哪些國家機關有立法權】3、前者所立之法所規范的行為具有普遍性，而后者所立之法所規范的行為則具有特定性 。
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