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德國著名社會學家馬克斯·韋伯被稱為"組織理論之父"，于20世紀初提出了官僚制理論 。
一、官僚制是指一種以分部分層、集權統一、指揮服從等為特征的組織形態 ， 是現代社會實施合法統治的行政組織制度 。韋伯認為組織的合法權威有三種來源：習俗慣例，人魅力，法規理性；法理權威的最適宜的組織形式是官僚制 。
【簡述韋伯的官僚制理論】二、所謂“官僚”，是指這種組織的成員是專門化的職業管理人員而言 ， 并不含有一般語境中使用“官僚”一詞的貶義 。為了避免誤解，有些學者把韋伯所說的官僚組織，改稱科層組織 。韋伯認為，在近代以來的資本主義社會中，官僚組織是對大規模社會群體進行有效管理的基本形態 。

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