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17951資費標準，兩地區號統一先行戰略

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2014年8月1日零時 ， 濟南、萊蕪兩市通信資費同時做出重大調整 。自那時起，兩地間固定電話、移動電話用戶通話按照市話收費 。原本收取長途通話費、漫游費的用戶將自動享受長途通話費、漫游費免費優惠 。政策落地快要滿一個月，運營商資費調整即將全部結束 。
已是一個兩歲孩子媽媽的紀女士就職于濟南一家工程公司，由于丈夫在萊蕪工作 ， 小兩口將家安在了萊蕪 。孩子由萊蕪的公公婆婆帶著，她只有周末才能回家 。因為想兒子，她每天至少給家里打兩個電話 。一個月下來，手機話費將近300塊，即使撥打17951，長途費也要0.3元每分鐘，濟萊按市話收費后，她8月的話費降了100元 。
萊蕪市民李先生的兒子去年考入山東大學 。剛入學的那段時間 ， 孩子媽媽天天往濟南打電話，一打就是半小時一小時，家里固話的話費由每月50多塊飆升到每月兩三百塊，時間久了，省吃儉用一輩子的李樹華和老伴心疼電話費，漸漸減少了打電話的次數 ?！斑@回好了，長途費取消了，以后打電話便宜了，再不用心疼電話費了!讓他娘倆天天嘮吧!”李先生說 。
新政的最大受益者當數往返于兩地的商務人士 。32歲的孫士強便是其中之一 。他供職于濟南一家監控設備安裝公司，主要負責萊蕪地區的業務，為此專門辦了濟南、萊蕪兩個手機號，目的就是為了省點電話費 。濟萊通信資費調整后，他暫停其中一個號，告別手忙腳亂的“雙機生活”，截至8月底 ， 話費比以前少了接近200塊 。
民生數字：1個月259萬分鐘的漫游費沒了
政策出臺前，濟南市經信委曾受山東省政府委托，對濟南市基礎電信運營企業組織調研 。調研結果顯示，以2013年11月份為例，濟南本地固話撥打萊蕪用戶通話時長約2.46萬分鐘，2G移動手機客戶撥打萊蕪客戶長途通話時長242.99萬分鐘，漫游至萊蕪通話時長為259.39萬分鐘 。
這組數字有什么含義呢?濟南本地固話用戶與2G移動手機客戶數據相加 ， 我們能大致得到濟南用戶撥打到萊蕪的通話總時長，即245.45萬分鐘 。換算到個人的話，相當于一個用戶不眠不休地通話4.67年 。濟南用戶在萊蕪的漫游時長259.39萬分鐘 ， 則可被換算為4.94年 。
有業內人士透露 ， 1日濟萊通信資費調整后 ， 三家主要運營商的業務收入將減少2千萬元 。但這一數字未獲官方認可 ?！斑\營商的收入肯定受到影響 ， 尤其是濟南市和萊蕪市 。不過具體損失多少，現在肯定還說不準 。目前，選擇套餐的通信用戶比重較大 。近九成手機的用戶使用套餐資費 。固話用戶中也有超過六成的執行套餐資費 。單以聯通為例，光濟南公司就有一千多種套餐，萊蕪公司也有一千多種套餐 。計算是一個復雜的過程 ?！鄙綎|省通信局有關人士透露 。
【17951資費標準，兩地區號統一先行戰略】據悉，8月1日當天，山東聯通、山東電信已完成95%業務的資費同城化調整，山東移動完成90%業務;山東聯通、山東電信9月初可全部調整完成，山東移動預計在9月底全部完成 。
新政始末：兩地區號統一先行戰略
濟萊兩地通話按市話標準收費，2013年8月首次被正式提出 。然而在此之前，這一構想早已醞釀多時 。根據《省會城市群經濟圈發展規劃》，計劃在濟南和萊蕪兩地統一固定電話
摘 要：濟南為圓心，半徑150公里 ， 是濟南與周邊六市組成的省會經濟圈“大圈層”;半徑70公里，則是核心城市濟南的“衛星小圈層” 。唯一進入此范圍的地級市，就是萊蕪 。濟萊協作區旨在促成兩地交流與融合、錯位發展 。濟萊通信資費的同城化 ， 為拉近濟萊距離邁出堅實步伐 。8月1日零時起，濟萊通話新資費出臺，9月底，運營商資費調整將全部完成 。
區號 ?！皾R市話”正是兩地統一區號的先行戰略 。
單從技術層面看，統一區號需滿足一定條件：首先，必須有充足的本地號碼資源;其次，調整后的編號區在中長期規劃期以內的總人口數應小于5000萬;以及 ， 擬合并的長途編號區之間的長途話務量比值不低于30%等 。按照工信部《電話網長途編號區調整管理暫行辦法》規定 ， 我國長途編號區原則上按地市級行政區劃進行組織，兩個相對獨立的市級行政區要實現長途區號的合并須報工信部審批 。
山東省早在半島藍色經濟區設立就有統一區號的規劃 ， 但未能獲國家發改委批 。當時就是卡在技術方案上：青島市使用8位固話號碼，其他六市使用7位號碼 ， 但青島市已使用5、6和8三個字頭的局號，無法滿足區域內其余六市號碼升位的需要 。而此次 ， 濟南和萊蕪兩市統一長途區號，在技術上是可行的 。濟南市使用8位固話號碼，用了5、6和8三個字頭的局號，兩地統一區號后，萊蕪市仍可用冠頭法將7位號碼升至8位 。
目前，濟萊統一區號的規劃已上報國家工信部 。受審批政策和程序所限，“0634”合并為“0531”的具體進程無法確定 。在此背景下，為了更好地服務濟萊協作區的交流、發展需要 ， 濟南、萊蕪通信資費按市話收費政策率先實施，讓兩地百姓率先享受通信同城的直接經濟效益 。