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1、行政行為的主體合法；
2、行政行為應當符合行政主體的權限范圍；
3、行政行為的內容應當合法、適當；
4、行政行為應當符合法定程序 。
【法律依據】
《行政訴訟法》第三條規定，人民法院應當保障公民、法人和其他組織的起訴權利，對應當受理的行政案件依法受理 。
行政機關及其工作人員不得干預、阻礙人民法院受理行政案件 。
【具體行政行為的合法要件是什么】被訴行政機關負責人應當出庭應訴 。不能出庭的 ， 應當委托行政機關相應的工作人員出庭 。

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