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床位|國家衛生健康委發布《醫療機構設置規劃指導原則（2021—2025年）》( 三 )

區域住院日原則規模床位指導規劃綜合醫院體系院區醫療千人口


（六）規范公立醫院分院區設置 。公立醫院“分院區”是指公立醫院在原有院區（主院區）以外的其他地址 ， 以新設或者并購等方式設立的 ， 具有一定床位規模的院區 。 分院區屬于非獨立法人 ， 其人、財、物等資產全部歸主院區所有 。 公立醫院舉辦的基層醫療服務延伸點、門診部、未設置床位的健康體檢中心等 ， 以及醫聯體、醫院托管、合作舉辦、協議合作、對口支援等合作醫療機構不屬于分院區 。
各地應當綜合考慮本地區經濟社會、醫療資源布局和群眾健康需求 ， 統籌規劃醫療資源和布局 ， 原則上支持綜合實力強的公立醫院 ， 在嚴格控制單體規?；A上建設分院區 。 引導優質醫療資源向醫療服務能力薄弱、群眾醫療需求較大的地區布局 ， 推動區域醫療服務體系均衡發展 ， 發揮集約優勢 ， 提高醫療服務體系整體能力與績效 。 建立完善不同院區間統籌管理制度 ， 強化防治結合、平急結合 ， 加強重大疫情救治等突發公共衛生事件應急處置能力建設 ， 確保重大疫情發生時迅速轉換功能 。 同時 ， 文件明確了公立醫院申請設立分院區應當滿足的條件 ， 所處發展階段與建設分院區之間的關系 ， 以及分院區的規模要求 。
（七）闡釋《規劃》制定權限和程序 。 各級地方衛生健康主管部門（含中醫藥主管部門）在同級政府領導下 ， 具體負責《規劃》的制定和組織實施 。 省級和縣級《規劃》要以設區的市級《規劃》為基礎 。
（八）確定《規劃》的監測、評估及更新 。 地方各級衛生健康行政部門要建立科學合理、適應發展的醫療機構設置和床位規劃管理制度 ， 對區域內各種所有制、投資主體、隸屬關系和經營性質的醫療機構實行宏觀調控和屬地化管理 ， 統一規劃、設置和監管 。 加強《規劃》實施的監測和評估 ， 確保醫療機構按《規劃》設置 ， 并根據監測評估結果做好《規劃》制修訂工作 ， 《規劃》每5年更新一次 ， 更新的《規劃》要按程序審核、批準、發布、實施 。
三、做好組織實施
地方各級衛生健康行政部門要依據《指導原則》 ， 結合地方實際做好本轄區《規劃》編制工作 ， 合理布局本轄區醫療衛生資源 ， 促進不同類型機構實現其功能定位和高質量發展 。 國家衛生健康委將加強對地方各級衛生健康行政部門的指導 ， 為構建優質高效的醫療衛生服務體系打下堅實基礎 。
文：健康報首席采訪人員 姚常房
編輯：于夢非
審核： 徐秉楠閆龑
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