協警的定位是“輔助”警力 ， 屬于專業的群防群治隊伍，不具有行政執法權 。原因如下：
【協警可以執法嗎】在機構性質上，雖然協警隊伍屬于財政補助性事業單位，但它不是一級授權聯防隊 。協警必須在在編警察的帶領下開展各項工作 。在涉及需依法定職權才能完成的任務時，只能由在編警察完成，協警僅起輔助作用 。從法理上講，協警擁有的只是權利而非權力，此權利與一般公民所享有的沒有差別 。在執法權限的規定上 ， 協警制度并沒有突破聯防隊的規定 。

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