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1、公共行政是一種活動，這一活動的主體是國家行政機構 ， 即通常所說的政府或者行政當局，不包括立法和司法機構；
2、這一活動的客體是社會公共事務，與管理社會公共事務的主體相應的必然是具有社會公共權威的機構 ， 而這一機構在現代社會中非政府莫屬；
【如何理解公共行政的內涵】3、作為一種活動，它必須依法舉行，而且必須是有效的 。有效包含兩層含義 ， 即有效性和效率 。

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