官員的任免從來都不是隨隨便便的 , 現代即是如此 , 古代也是如此 。 那么 , 清朝的官員任命 , 從開始到完成 , 這一套過程是怎樣的呢?

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開缺
舊時官吏因故不能留任 , 免除其職務 , 準備另外選人充任 。
——引用自頭條百科
第一道程序是開缺 。 清朝人事制度把官員稱為“員” , 職位稱為“缺” , 開缺的意思就是職位出現了空缺 。 開缺有兩種可能 , 第一種可能是官員因為暴斃、丁憂、生病等原因導致職位空缺 。 出缺以后 , 當地督撫要及時把職位空缺情況匯報給吏部 , 文件到達吏部的那一天開始 , 此職位正式開缺 , 進入正常的任免程序 。 第二種可能是 , 現任官員的工作水平太差 , 或者腐敗枉法 , 皇帝直接下旨將他革職甚至殺頭 , 也可能是督撫彈劾他 , 將他即行摘印 。 從現任官員去職那一天開始 , 這個職位開缺 , 要開始新的任免程序 。 開缺有很多把戲在里面 。 首先開缺需要漫長的時間 , 從職位空缺到信息傳到吏部 , 其間公文往來 , 可能需要一兩個月時間 。 尤其是第一種情況 , 地方督撫不及時向朝廷匯報 , 就可以把這個職務控制在自己手里 。

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投狀
第二道程序是投狀 。 投狀就是官員申請參與空缺職位的競爭 , 需要寫一個供狀 , 寫明姓名、籍貫、履歷等 , 一般都要求地方官府或原有部門蓋印證明(出一個印結) , 然后投送到吏部 。 參加投狀的有兩類人 , 第一類是沒有實職的官員 , 比如長期病休的官員現在病好了重新申請工作 , 或者是丁憂官員守孝期滿后重新出來工作;第二類是在職官員 , 符合調動、升遷等條件 , 也可以參加投狀 。 吏部每月都對開缺官職進行任命 , 在限定日期之前投狀到部的官員都可以參加挑選 。 如果誤期了 , 就只能等下個月的機會 。
復核
第三道程序是復核 。 復核就是吏部核查官員的情況 , 看供狀是否真實準確 , 看官員是否符合本次空缺職位的任職要求 。

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掣簽
即抽簽 。 削竹為簽 , 配以標志或詞語 , 抽取其中一根或若干根 , 用以決定先后次序或占吉兇 。 明代后期 , 孫丕揚任吏部尚書 , 創掣簽法以示銓選之不容情 。 法用竹簽若干預寫所選的機關地區及姓名等 , 雜置筒中 , 當堂隨手掣取 , 與拈鬮同 。 清代沿用此制 , 事實上仍由吏胥暗中操縱 。
——引用自頭條百科
第四道程序是掣簽 。 掣簽就是抓閹決定員缺的搭配 。 有兩個箱子 , 一個箱子放著開缺的官職名稱 , 另一個箱子放著通過復核、排在首要班次的候選官員名字 , 然后抓閹 。 比如 , 本月天下空缺十個知縣職位 , 每個職位成一張字條放進箱子里;另一個箱子里可能放著一百個候選官員的名字 。 主持人從第一個箱子里抽出一張字條 , 當眾念“順天府良鄉縣” , 再從第二個箱子里抽出一個名字 , 也當眾念“江西省張某某 , 進士” 。 這就意味著 , 江西省進士出身的張某某 , 將出任順天府良鄉知縣 。 這個過程就叫掣簽 。
掣簽是明朝發明的 , 目的是杜絕塞條子、打招呼、跑官要官的丑相 。 只要能夠保證掣簽在執行過程中公開、透明、公正 , 它就盡可能地做到了合理 。
掣簽跟廣大官員的利益切身相關 , 它在明清時就變成了重大事件 , 朝野矚目 。 掣簽在天安門前舉行 。 明清沒有天安門廣場 , 當時的天安門前是一個丁字形的空間 , 一條東西長街加一條南北的長過道 。 長街的東邊 , 現在天安門東地鐵站附近有一道門 , 叫作龍門;長街的西邊 , 現在天安門西地鐵站附近有一道門 , 叫作虎門 , 似乎是取“左青龍右白虎”之意 。 龍門旁邊有一個金榜 , 每次新科進士的錄取名單就貼在上面 , 所以叫金榜題名 。 那些中試的貧寒書生就在這里“鯉魚跳龍門” 。 龍門附近還干一件事——掣簽 。 那虎門是干什么用呢?每次秋審 , 在天安門前的狹長過道上舉行 , 歸入情實的死囚 , 推出虎門行刑 , 真正是“落入虎口” 。 其他死囚則歸入死緩 , 繼續關押 , 可以逃離虎口了 。
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