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聯合國秘書長到底是干嘛的 聯合國秘書長是什么職位( 二 )

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所以 ， 對于聯合國而言 ， 各成員國不僅僅是會員 ， 更是老板 。

聯合國秘書長到底是干嘛的 聯合國秘書長是什么職位

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總結來講 ， 聯合國其實就只是一個大家坐下來開會的地方 ， 為各位成員國提供一個交流商議的平臺 。 這就有點像香港黑幫電影里面的茶餐廳 ， 那些黑道大佬們總是喜歡在這里碰頭 ， 分分地盤劃劃道什么的 。
總而言之 ， 這個組織存在的意義 ， 就是為成員國服務 。
搞清楚聯合國的職能之后 ， 我們再來看聯合國秘書長這個職務 ， 定位其實就比較明顯了 ， 就是一個打工的 。 雖說他是聯合國的最高行政長官 ， 但終究也逃脫不了“打工仔”的樊籠 。 因為整個聯合國 ， 都是在給別人打工 。
聯合國秘書長這個職務 ， 既是“秘書”又是“長” 。 首先作為一名“秘書” ， 他需要負責聯合國秘書處的行政工作 ， 游走于各大成員國之間 ， 幫助協調糾紛 ， 解決問題 。 而作為一名“長” ， 他則是聯合國的發言人和化身 ， 管理著機構內部的大小事物 。
聯合國秘書長到底是干嘛的 聯合國秘書長是什么職位

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所以 ， 之前關于聯合國秘書長是“武林盟主”的比喻 ， 其實是不太恰當的 。 他更像是一家公司的職業經理人 ， 上要對董事會的股東們負責 ， 下要維持公司的正常運作 。 雖然公司的員工都歸他管 ， 但公司的事情卻不是他說了算的 。 因為這家公司并不是他的 ， 而是屬于廣大股東的 ， 關于公司的各項決策 ， 那都得股東們開會商量才行 。
很明顯 ， 在聯合國這家“公司”里面 ， 那193個成員國才是股東 ， 公司的權力自然也是掌握在他們手中 。 而沒有任何股份的聯合國秘書長 ， 自然也就沒有什么權力 。
舉一個最簡單的例子 ， 在聯合國大會中 ， 只有各成員國才可以投票 ， 聯合國秘書長是沒有這個資格的 。 而會議的最終決策結果 ， 則是由投票的結果來決定 。
一如前面提到的茶餐廳 ， 會員股東們圍著桌子吃飯聊天 ， 商量著世界大事 。 而聯合國秘書長則是跑堂的 ， 負責招呼客人 ， 端茶送水 。 注意了 ， 這家茶餐廳的老板不是跑堂的聯合國秘書長 ， 而是坐著吃飯的各成員國 。 所以桌子上面的事兒 ， 他說了不算 ， 一切得聽老板的 。 即便他的決策想法很好 ， 老板不聽 ， 他也沒辦法 。
聯合國秘書長到底是干嘛的 聯合國秘書長是什么職位

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比如發生于上世紀90年代的非洲盧旺達大屠殺 ， 其原本是可以被阻止的 ， 但就是因為聯合國秘書長做不了主 ， 最終導致了悲劇的發生 。
早在盧旺達大屠殺爆發前 ， 當地的維和部隊就收到消息：胡圖族武裝正囤積武器 ， 準備對圖西族大開殺戒 。 當時有人建議由維和部隊出面 ， 收繳這些武器 ， 從而撲滅可能發生的悲劇 。 不過這一建議遭到了聯合國的否決 ， 因為這已經超越了他們的職權范圍 。
在盧旺達大屠殺爆發后 ， 聯合國安理會又呼吁國際干預 ， 并決議增派維和部隊前往救援 。 但當時的各成員國出兵 ， 導致國際社會對于這場屠殺不管不問 。 最終大屠殺持續了差不多三個月 ， 造成約80萬人喪生 ， 100萬人流離失所 。