看過《西游記》、《水滸傳》的 , 應該對“員外”這個詞不陌生 。 在很多古裝劇中 , 員外的形象基本就是穿著華麗的長胡子老頭 , 那么這到底是個什么官?在古代有多大權力?
員外是員外郎一職的簡稱 , 有“正額之外”增設之意 。 三國時期魏末最早設置了員外散騎常侍 , 晉朝初年又設置員外散騎侍郎 , 都是皇帝的侍從官 。 南北朝時 , 新設了殿中員外將軍、員外司馬等 。 到了隋朝 , 員外成為尚書省二十四司內各司的次官 , 地位又提升了 , 唐 , 宋 , 遼、金 , 元 , 明、清沿隋制 , 以郎中、員外郎為六部各司正副主官 , 員外已在編制定員之內 , 成為顯赫之位 。

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《新白娘子傳奇》里的陳員外
特別要指出的是在唐代 , 這個崗位設置非常多 , 幾乎達到了冗官的地步 。
唐代的員外官的問題是一個比較復雜的問題 , 《唐六典》 《通典·職官典》等雖都說員外官不是正員官 , 但員外官在任命問題上與所謂攝官、檢校官還是有一定區別的 。
比如有些員外官是朝廷的貶官 , 有些員外官是朝廷籠絡少數民族的封官 , 這些都不是地方長官所授官 , 但無論如何 , 員外官是非正員官卻是可以肯定的 。
從吐魯番出土文書中可見 , 甚至在西州地方政府和車府中都存在員外官 , 而且軍府中員外官所見較早 。
唐置員外官雖然最早在永徽五年(654年) , 但那時有種類數額的限制 , 真正大置員外官是在武則天稱帝改唐為周之后 。 如《資治通鑒》卷二百六載 , “神功元年(697年) , 李嶠知天官選事 , 始置員外官數千人” 。 同書卷二百八又載: “神龍二年(706年)三月 , 大置員外官 , 自京司及諸州凡二千余人 。 ”
而西州地區約早神功元年十年即有員外官了 , 這些員外官分別姓沙缽、康、何 , 分屬突厥和昭武九姓 。
西州早于內地設置這些少數民族員外官 , 自有用意 。 垂拱年間西域形勢緊張 , 東突厥骨咄祿強盛起來 , 威脅唐王朝邊境;九姓回紇同羅、仆固等部叛唐入東突厥;吐蕃乘機侵擾河西;而與唐朝比較親近的西突厥十姓部落時常受到東突厥的襲擊 , 內部混亂 , 散亡略盡 。 安西四鎮處境危急 , 唐朝迫于軍力不濟 , 垂拱二年十一月 , 武則天不得已下令廢棄四鎮 。
為了安撫西突厥 , 穩定西域局勢 , 當時委任西突厥可汗后裔阿史那元慶為左玉鈐衛將軍 , 兼昆陵都護 , 襲興昔亡可汗 , 押五咄祿部落 , 委任阿史那斛瑟羅為右玉鈐衛將軍 , 兼都護 , 襲繼往絕可汗 , 押五弩失畢部落 。 此時又在西州設沙缽那員外果毅 , 大概也是為了安撫西突厥 , 穩定西域局勢 。 之后又設康延、何某為員外官 , 其做法與任用阿史那元慶、阿史那斛瑟羅相一致 , 都是為了籠絡西突厥、昭武九姓人 , 借用他們的力量穩定西域的局勢 。
地方上員外官出現較晚 , 大約與中原情況相當 。 肅宗乾元二年八月曾經對州縣員外官問題下達專門敕令 , 謂: “今員外之官 , 所在甚眾 , 既不厘務 , 空效驅馳 。 將適鄉閭 , 復拒職守 。 念其旅寓 , 良可優矜 。 應州縣見任員外郎官 , 并任其所適 , 計考秩滿后 , 各與成資 , 仍于本色內減一兩選 , 與留 。 其先緣罪累者 , 不在此限 。 如員外官中 , 材識干濟 , 曾經任使州縣所資者 , 亦任量留 。 每上州不得過五人 , 中州不得過四人 , 下州不得過三人 。 上縣已上不得過一人 。 ”說明乾元二年地方員外官已經眾多 , 朝廷不得不限定每州數額 。

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《清明上河圖》中的“王員外家”客棧
【電視劇中常出現的員外是個什么官 員外是什么官他們的權利到底有多大呢】總得來說 , 主要是武則天在統治時期 , 為了廣攬人才 , 發展和完善了科舉制度 , 允許自舉為官、試官 , 并設立員外官后 , 員外才開始泛濫起來 。 據《唐要》記載:“員外及檢校試官斜封官 , 皆神龍以后有之 。 ”
唐玄宗繼位以后 , 對于祖母這種做法很不喜歡 。 下詔罷除所有的員外官、試官和檢校官 , 并對以后這三種官的任命作出了明確規定 。 “員外及檢校試官斜封官開元大革前事 , 多已除去 , 唯皇親戰功之外 , 不復除授 。 今則貶責者 , 然后以員外官處之 。 ”從這條記載可以看出 , 從唐玄宗以后 , 擔任員外官的就主要是那些被貶的官員了 。
而這種情況到了明代以后則出現了另一種局面 , 即員外徹底通俗化了 。
明代員外郎作為六部屬官 , 從初建到定制有一定的變化過程 。 明初沿襲元朝舊制 , 設置中書省統領六部 , 下設尚書、侍郎、郎中、員外郎、主事都隸屬于中書省 。 吏部初置 , 設總部、司勛、考功三屬部 , 每部設員外郎一人 。 兵部設置同于吏部 。 禮部則初設就為總部 , 祠部 , 膳部 , 主客部四屬部 , 部設員外郎一人 。 戶部下設五科 , 一科 , 二科 , 三科 , 四科每科設員外郎一人 , 總科員外郎二人 。 刑部設總部、比部、都官部、司門部四屬部 , 部設員外郎各二人 。 初置工部及官屬 , 設總部、虞部、水部并屯田為四屬部 , 總部設員外郎各二人 , 其余三部各一人 , 共31名 。
洪武八年 , 中書省上奏稱戶、刑、工三部事務繁雜 , 要求增加人員 , 因此戶部五科員外郎都變成二人 , 刑部和工部則增設四科 , 科設員外郎二人 , 六部員外郎員額增加為38名 。
洪武十三年 , 胡惟庸案后 , 明太祖朱元璋廢除中書省和丞相制 , 權分六部 , 使六部直接對皇帝負責 。 隨著六部品秩的提高 , 所屬機構人員設置也越來越完善 。
這一時期 , 六部每部都分設四屬部 , 每屬部設員外郎一人 , 比較統一 。 吏部禮部兵部工部員外郎 , 在此之后所屬的部名字有所變化 , 稱為清吏司 , 但人員設置成為定制 。 而戶部和刑部在洪武二十三年 , 分四部為十二部 , 部設員外郎各一人 。 宣德十年增加為十三清吏司 , 各有員外郎一人 。 刑部各設官 , 如戶部之制 , 這一時期六部員外郎共計42名 。 戶部后期雖增設四川、云南司員外郎各一人 , 但也是時設時除 , 并非定制 。
到了明中后期 , 民間也開始有了員外 , 但與官職員外郎有別 。 世俗化員外不具有參政議政的職能 , 世俗化員外既非朝廷官員 , 自然沒有官職員外郎的權利與義務 。 世俗化員外非官職員外郎 , 同時也非官員 。 雖然稱呼為員外 , 可是在平民百姓看來并非官員 , 其與真正的官宦還是有門第尊卑之別的 。
這一時期的員外既已沒有官職員外郎性質 , 那對其這樣的稱呼只是作為一種尊稱 。 《二刻拍案驚奇》中的《程朝奉單遇無頭婦 王通判雙雪不明冤》篇有這樣的記載 , 直隸徽州府有一個富人姓程 , 由于其地方習俗 , 習慣將家財豐厚的人稱呼為朝奉 。 “就象稱呼富人為員外一般 , 總是尊他” 。
而在《龍陽逸史》中有更為明確的記載 , “說的是廬陵地方 , 有個員外 , 姓錢名坤 。 這個員外不是吏戶禮兵刑大部中的員外 , 只為有了兩分錢鈔 , 人上過譽他的美名” 。 《連城璧》中婦人掙起一分絕大的家私 , 封贈丈夫做了個有名的員外 。
明清時期的員外多家產豐厚生活富足 , 在筆記小說中的記載往往用“家財萬貫”“家資殷富”“大富”“豪富”等字眼來突出其家財之多 。 例如《連城璧》中的楊員外“因他家資有百萬之富 , 人都稱他為楊百萬” 。
關于這些民間員外 , 明清小說中的記載有很多 , 通過這些我們也可得知 , 在當時 , 員外的分布主要集中于市鎮之中 , 在農村則很少有員外之稱 。 這主要是因為當時社會財富集中于市鎮地區 , 而員外郎世俗化的就是以財富為基礎的 , 我們所見到被稱為員外的人 , 無不是家財雄厚 , 富庶一方 , 而這些員外也大多從事工商業 。

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電視劇《西游記》里的高員外可以說很符合那個年代員外的樣子了
不過這些員外有時也是朝廷控制百姓的一種手段 。 明代政府為了保證社會穩定 , 自明太祖朱元璋時期實行里甲制度 , 同時以老人制作為輔助 , 對鄉村社會進行有效管理 。 明初政府以丁糧多者或豪門大戶擔任糧長和里長 , 這些人也就是被稱為員外的一群人 。 除了想通過將他們納入由官府主導的組織框架 , 以加強對他們的制約和控制 , 同時還試圖通過這部分人實現其社會控制的目標 。 隨著明代社會經濟的發展 , 其鄉村基層組織也在不斷變化 。
員外作為朝廷的控制手段 , 也會履行一定的社會職責 , 比如社會救濟等 。 《醒世恒言》卷三十一記載張員外一向樂善好施 , 適逢臘月初大雪 , 張員外便叫人開倉庫 , 散錢糧給貧戶 。
明代時 , 一些員外祖上還是官宦出身 , 可到了清代 , 特別是清代中后期 , 員外基本就是“有錢人”的代名詞了 , 一些富商大戶基本都被稱作“員外” , 這個詞也徹底爛大街了 。
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