本文轉自：益陽日報
益陽日報全媒體采訪人員盧鵬翔通訊員唐中慧夏日的南縣南洲鎮南洲村 ， 一棟棟小康樓鱗次櫛比 ， 一片片綠植花卉令人神往 ， 擁有30畝玫瑰園的南洲村猶如一個大花園 。 村集體經濟年收入36萬余元 ， 村集體資產和資金總計近2460萬元 ， 全村年人均收入24080元 ， 是遠近聞名的富裕村 ， 先后榮獲“國家森林鄉村”“省五個好村黨組織”“省基層黨建工作示范點”等稱號 。
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南洲村是如何發展村集體經濟 ， 帶領村民發家致富奔小康的呢？走進南洲村 ， 見到的是這樣一幅令人欣喜的精彩畫卷——“南洲村由原大建、新港、大郎城、丁家城4村合并而成 ， 村情相對復雜 ， 矛盾較為突出 。 起初 ， 村民都擔心村兩委一碗水端不平 ， 村里工作開展很難得到所有人的支持 。 ”村黨總支部書記盧光平告訴采訪人員 。
2008年6月 ， 盧光平在擔任村黨總支書記后 ， 第一件事就是與村兩委班子成員談心談話 ， 定下帶領村民致富的目標 。 村兩委班子成員深入村民家中走訪 ， 激發村民致富奔小康的信心和決心 。
合并之初 ， 村里有部分固定資產被廢棄、擱置 。 如何讓這些閑置資源發揮最大效益 ， 成了村兩委班子首先要解答的課題 。 經過多次討論研究 ， 村兩委集思廣益 ， 提出了“盤活閑置資產 ， 吸引社會資本”的發展思路 。
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思路有了 ， 關鍵在于行動 。 首先 ， 村兩委在清理核查村集體“三資”上做文章 ， 摸清底數再出發 。 為確保集體資產清理核查工作公開透明、陽光運行 ， 村兩委主動邀請群眾參與清理 ， 建立起了全面清查、初步審核、分類管理、作廢重簽、依法歸檔的“五步整理法” 。 突出把握“三清” ， 即資源清、資產清、資金清 。 對村集體預留的機動地等級畝數、發包情況、承包年限等進行系統摸排 ， 共清算閑置村部4個、學校2所、村集體土地310畝 ， 可改造廠房1500平方米、可租賃面積2400平方米 。 “我們將村里的閑置土地資源進行整合 ， 通過打包出租 ， 既提高了土地利用效率 ， 又增加了村集體和群眾收入 。 ”盧光平說 。 為利用好回收的土地 ， 南洲村成立了南洲村集體經濟合作社 。 合作社將120畝集體土地重新發包 。
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隨著城鎮化的不斷推進 ， 南洲村靠近縣城的交通和區位優勢不斷顯現 ， 如何讓閑置場地進一步“活”起來考驗著村兩委的智慧 。 2017年 ， 村里和銅鑼灣有限公司達成協議 ， 將2000平方米的建設用地用于公司項目工程部建設 ， 3年不收租金 ， 項目期滿后板房及其附屬物全部歸村集體所有 。 這一項 ， 村固定資產增加近100萬元 。 而且 ， 村里又將這些設施租給銅鑼灣二期項目部 ， 村集體每年增收5萬元 。 村內的兩處農家樂采取同樣運作模式 ， 每年為村集體增收11萬元 。
南洲村還主動與一些發展形勢好、資金充足的企業合作 ， 相繼入股瑞光食品、安通駕校、金果水稻等10余個企業 ， 為村集體經濟每年增收15.3萬元 。 同時 ， 與各企業約定 ， 優先使用本村勞動力 ， 解決了本村200多位村民的就業問題 。 這些就業人員人均年收入超4萬元 。
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【盤活集體資產 造福一方百姓——南縣南洲鎮南洲村集體經濟發展見聞】2015年 ， 南洲村打造了全縣第一個稻蝦共生基地——大郎城稻蝦共生基地 ， 由村集體入股的金果水稻合作社負責經營管理 。 如今 ， 南洲村稻蝦共生面積發展到4000畝 ， 輻射帶動村里近2000農戶 ， 年均創收1200余萬元 。