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河南長垣:抓住村莊規劃“牛鼻子” 下好鄉村振興“先手棋”

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本文轉自：中國經濟網
白日的秋風里 ， 一戶戶農家小院窗明幾凈 ， 一條條鄉村道路整潔干凈 ， 與道路兩旁的樹木交相呼應；夜幕降臨 ， 華燈璀璨 ， 干凈整潔的文化廣場上 ， 村民們有的在跳廣場舞、有的在健身器材上鍛煉……在鄉村建設的強力推進下 ， 長垣鄉村儼然一個愜意閑適充滿詩意的世外桃源 。
河南長垣:抓住村莊規劃“牛鼻子” 下好鄉村振興“先手棋”
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【河南長垣:抓住村莊規劃“牛鼻子” 下好鄉村振興“先手棋”】按照河南省鄉村建設行動指引 ， 長垣市堅持“規劃引領、改革驅動、統籌推進” ， 探索開展農村宅基地和村民自建住房規范管理工作 ， 有效破解了農村建設無序問題 ， 使鄉村面貌煥然一新 。
規劃引領方面 ， 長垣市將城市規劃區外507個村莊分為城郊融合村、集聚提升村、整治改善村、特色保護村和搬遷撤并村五類 ， 分階段開展工作 ， 實現全局把控和因地制宜相統一 。 精準編制 ， 統一做好全市村莊基礎性規劃 ， 對有需要的376個村莊編制“多規合一”的實用性規劃 ， 明確了村莊發展的“三線兩區一布局” 。 嚴格管控 ， 搭建村莊規劃“1+2+N”的管理機制 。 “1”是發揮鄉鎮規劃委員會職能 ， “2”是落實鄉鎮生態環境和規劃建設辦公室、鄉
鎮綜合執法隊的職責 ， “N”是發揮村黨支部書記、規劃明白人的靠前服務作用 ， 確保村莊規劃順利實施 。
河南長垣:抓住村莊規劃“牛鼻子” 下好鄉村振興“先手棋”
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長垣市還探索“完善一套改革方案、編好一套村莊規劃、制定一套審批流程、編好一套建房圖集 ， 搭建一個信息平臺 ， 管好施工和監管兩支隊伍”的“5+2”工作體系 。 審批有章法 ， 對宅基地和自建房申請表、宅基地示意圖、宅基地使用承諾書進行優化 ， 對村級審核進行簡化 。 嚴格落實審批、放線、驗收“三到場” ， 規范核發《宅基地批準書》《鄉村建設規劃許可證》《農村宅基地建房備案證明》“三項證” ， 申請審批流程實現于法周延、于事簡便 。 建設有標準 ， 結合長垣實際 ， 設計建房戶型20套供群眾選擇 ， 實現農房建設規范化 。 累計為1103名建筑工匠培訓發證 ， 對自建房施工全部備案管理 ， 兩年以來 ， 共批準宅基地建房申請2809戶 ， 實現建設事故“零發生” 。 服務有專人 ， 建設“數字鄉村”信息化管理平臺 ， 全域劃分為114個宅基地管理網格 ， 每個鄉鎮組建18人以上的執法隊伍 ， 每個村培養至少1名建房協管員 ， 對自建房實施全周期監管、全過程服務 。
河南長垣:抓住村莊規劃“牛鼻子” 下好鄉村振興“先手棋”
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在鄉村建設過程中 ， 長垣市堅持干部帶頭守規矩、黨員做給群眾看 ， 讓群眾主動配合工作 。 選優配強講原則、敢擔當、有能力的村支部書記178名 ， 村莊發展有了“主心骨” 。 讓黨員的表率看得見 ， 堅持政策、意義、方案“三講清” ， 干部、黨員、公職人員“三帶頭” ， 尤其是村干部帶頭退出超占宅基地 ， 群眾看到了公平公道 。 讓村莊的變化看得見 ， 累計騰退宅基地1.5萬畝 ， 建成果園、花園、菜園、游園3800多個、黨群文體廣場540個、日間托老中心90個 ， 被評為全國農村人居環境整治成效明顯激勵縣、全國鄉村治理體系建設試點縣 。 （通訊員吳江博）