本文轉自:農民日報

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山東莒縣高標準農田鳥瞰 。 資料圖
“三夏”時節 , 全域收獲小麥34.2萬畝 , 單產470公斤 , 總產16.07萬噸;同時 , 播種夏玉米40萬畝、大豆2.02萬畝 , 落實大豆玉米復合種植0.7萬畝……這是近日采訪人員從山東省日照市莒縣獲悉的夏收夏種最新情況 。
夏糧生產豐收在望 , 夏種夏管有序推進 , 莒縣落實糧食安全責任的背后 , 是近年來深入貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰略 , 把高標準農田建設作為保障糧食生產穩中有增的有力抓手 , 通過“系統化謀劃、市場化運作、智慧化管理、精品化打造、社會化服務”多舉措聯動 , 成功探索出一條高標準農田“建管用”全鏈條創新的路徑 , 有效促進了農業增效、農民增收 。
整合資源 , 撬動社會資本 , 補足建設管護資金缺口
莒縣是山東省產糧大縣 , 曾榮獲全國“糧食生產先進縣”稱號 , 全縣糧食種植面積常年穩定在5.7萬公頃 , 總產量穩定在38萬噸左右 。 進一步挖掘糧食生產潛力 , 除了壓實各級糧食安全責任 , 做到穩定面積、應種盡種 , 向科技和地力要效率 , 成為抓好糧食生產的現實選擇 。
“旱能澆、澇能排 , 高標準農田建設普遍受到群眾的歡迎 , 但隨著項目的深入推進 , 集中連片、施工條件較好的地塊越來越少 , 建設難度也在不斷增大 。 ”莒縣農業農村局相關負責人表示 , 面對建設成本持續攀升 , 資金需求大、籌措難等問題 , 該縣堅持系統謀劃、多措并舉 , 凝聚合力打造高標準農田示范區 。
2019年以來 , 莒縣在山東省率先編制整縣推進高標準農田建設三年規劃 , 系統布局糧食主產區、現代農業示范園、鄉村振興銜接區、土地整理全域治理區和永久基本農田區 。 同時整合各部門資源 , 大力推動基礎設施配套、耕地地力提升、技術推廣應用、土壤墑情監測等先進生產要素集成 , 全面提高高標準農田建設質量和綜合效益 。
在高標準農田建設過程中 , 莒縣注重以市場化思路解決資金問題 , 把高標準農田項目區內的土地整治部分 , 交由社會資本實施 , 用指標交易收入彌補土地整治資金的不足和隨后的管護缺口 。 2019年實施的高標準農田建設項目 , 總投資達到7103萬元 , 其中社會資金占比44.8% 。 項目完成后 , 新增1116.75畝耕地占補平衡調劑凈收益約7989萬元 , 每畝地增加投資142元 。
建設好還要管護好 。 利用新開發的“高標準農田管理系統” , 莒縣實現市、縣管理員和鄉鎮項目監理人員三級管理網絡聯動:一方面 , 項目區內各耕地質量和墑情監測站可通過系統實現農情遠程診斷;另一方面 , 各級管理人員可在線上實時查看考核排名、監管資金用途 , 及時了解項目推進情況 。
目前 , 莒縣已累計投資11.96億元 , 建成高標準農田93.28萬畝 , 項目區新增糧食生產能力4690萬斤 , 增產蔬菜、果品1200萬斤 , 增產油料400萬斤 。 全縣連續兩年獲評日照市高標準農田建設綜合評價第一 , 被評為山東省高標準農田整縣推進示范縣 。
分類施策 , 社會化服務 , 項目區畝均增產糧食超80公斤
“今年小麥的籽粒數明顯增加 , 多虧及時澆了三遍水 。 ”閆莊街道鑫泰農機服務專業合作社理事長呂振柏是當地種糧大戶 , 除了提供農機服務 , 他還流轉了1200畝土地種糧 , 其中500畝達到高標準農田標準 。 據介紹 , 得益于高標準農田改善了灌溉條件 , 今年收成不錯 , 畝產能達到1200斤左右 。
受去年秋汛和晚播影響 , 今年年初莒縣33萬畝冬小麥中一、二類苗占67%、同比減少11% , 三類苗占28%、同比增加11%;進入今年上半年灌漿期 , 又趕上旱情 。 面對種種不利因素 , 高標準農田建設帶來的水、電、路配套 , 結合社會化服務組織的服務帶動作用 , 有效保障了糧食生產安全 。
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