【來源：江蘇省檢察院_要聞】
“檢察官 ， 我雖然沒有執業證書 ， 但我這個診所是有醫療機構許可證的 ， 我們這兒好多人都借別人的證書開診所 ， 我以為罰點款就好了 ， 沒想到是犯罪呀！”
今年六月份 ， 江蘇省南通市海門區檢察院辦理了一起非法行醫案 ， 該案中的王某某在未取得《執業醫師證書》的情況下 ， 通過借用他人證書辦理了《醫療機構執業許可證》 ， 開設診療場所 。 他曾因非法行醫先后兩次被原海門市衛生局行政處罰 ， 近期因再次違規開展診療活動被現場查獲 。
承辦檢察官在對該案犯罪嫌疑人王某某進行訊問時 ， 得知轄區內私營診所中 ， “掛證”行為并不少見 。 民生無小事 ， 醫療衛生事業更是保障群眾生命安全的重中之重 ， 犯罪嫌疑人的一句話 ， 引起了承辦檢察官的高度重視 。
何為掛證？即診所法人借用他人執業證書開設診療場所 ， 作為主要負責人的持證醫師不坐診 ， 由無資質人員違規開展診療活動的行為 。 由于“掛證”行為產生于“幕后” ， 成型于群眾就醫之前 ， 診療場所內看似證件齊全 ， 因此群眾難以辨別 。 而坐診人員缺乏專業知識 ， 靠經驗診療 ， 極易發生醫療事故 。
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【南通市海門區檢察院辦理非法行醫案 讓“掛證”無從藏匿】檢察官第一時間聯系相關部門詢問情況 ， 后多次對轄區內私營診所數量、持證情況、近年來行政處罰數據等問題進行摸底統計 ， 并組織現場座談會 ， 多方面調取有關數據 。
經調查發現 ， 全區已登記的170家個體診所中 ， 法定代表人與主要負責人非同一人的多達125家 ， 有較大“掛證”隱患 。 2018年至2022年6月 ， 各類醫療衛生相關的行政處罰中非法行醫類處罰占比66.2% ， 而“掛證”現象未有重點關注與研究 。
在掌握相關數據后 ， 結合今年以來辦理的“掛證”類非法行醫案件 ， 檢察官對“掛證”現象的危害、成因進行了深入分析 。 通過充分研究討論并聽取相關部門意見后 ， 7月13日由海門區檢察院黨組成員、檢委會專職委員陳東與第一檢察部主任林莉向海門區衛生健康委員會宣告送達治理“掛證”類非法行醫的檢察建議 ， 從強化處罰打擊力度、嚴格審批程序、強化綜合治理、深入普法宣傳等多個方面提出工作建議 ， 并督促有關部門及時開展專項行動 。
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陳東表示 ， 加大打擊力度是為了更好地預防 ， 要加強行政執法與刑事司法有效銜接 ， 部門之間要相互協作 ， 共同解決“掛證”類非法行醫問題 ， 為海門百姓營造更加規范、安全的診療環境 。
收到檢察建議后 ， 海門區衛健委于7月15日出臺了《2022年海門區醫師掛證專項整治方案》 ， 并于近期開展專項行動 ， 對醫師掛證（出租、出借醫師執業證書）行為進行嚴厲打擊 ， 整頓規范醫療秩序 ， 督促民營醫療機構進行自查自糾 ， 同時嚴格規范審批程序、加強年審監管 。 這一系列舉措有效指導了醫療機構健康有序發展 ， 營造了良好就醫環境 。
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下一步 ， 海門區檢察院將立足新時代檢察工作的新定位 ， 進一步延展檢察機關參與社會治理的深度、廣度 ， 為保障民生提供檢察力量！返回搜狐 ， 查看更多
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