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未成年|虛假廣告，正在毀掉中國醫藥，互聯網藥品廣告不是法外之地

藥品要求互聯網內容群體中國醫藥市場監管總局廣告未成年人審查未成年醫藥有限公司剪輯

來源：CIO合規保證組織
作者：CIO專家-蓯蓉
隨著新媒體、自媒體時代的飛速發展 ， 互聯網廣告從電腦端向移動端擴展 ， 多樣性、多元性、廣泛性的特征更趨明顯 ， 利用廣告植入、通過演員口播、直播帶貨等發布藥品廣告的現象并不鮮見 。
2021年11月26日 ， 國家市場監管總局網站發布公告稱 ， 根據《中華人民共和國廣告法》等法律法規 ， 結合當前互聯網廣告監管新形勢、新要求 ， 市場監管總局起草了《互聯網廣告管理辦法（公開征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿） 。

未成年|虛假廣告，正在毀掉中國醫藥，互聯網藥品廣告不是法外之地
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以2019年市場監管總局公布的第四批虛假違法廣告典型案件為例 ， 其中藥品行業較為典型的：重慶某醫藥有限公司發布違法廣告案 。 當事人為推銷產品 ， 在某綜藝節目中通過演員口播“止癢就是快 ， 無色無味更清爽”“推薦您用綠色裝”等內容的方式發布廣告 ， 不能提交廣告審查機關對廣告進行審查的文件 ， 且廣告中未標明禁忌、不良反應 ， 也未標明“請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用”字樣 。 當事人行為違反了《廣告法》相關條款規定 。 2019年8月 ， 上海市市場監督管理局執法總隊依據《廣告法》作出行政處罰 ， 責令停止發布違法廣告 ， 并處罰款90萬元 。 此次舉措對藥品行業新興廣告做出了嚴厲的處罰 ， 同時也對藥品行業新興廣告起到了震懾作用；那么藥品廣告發布有哪些注意事項呢？

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此次征求意見稿明確指出：不得利用互聯網發布處方藥和煙草廣告；這點是針對互聯網新時代提出的新要求 ， 在原處方藥廣告不得發布的范圍上做出了調整；藥品廣告經營者應該及時自查 ， 如有利用彈窗、鏈接等發布處方藥廣告的 ， 應該及時清理 。
針對非處方藥廣告 ， 明令禁止向未成年的網站、網頁、互聯網應用程序等互聯網媒介發布藥品廣告；經過審查需要發布的廣告 ， 應當嚴格按照審查通過的內容發布 ， 不得剪輯、拼接、修改 ， 不得增加鏈接、二維碼等內容 。 進一步規范了廣告受眾群體和發布內容 ， 未成年人自我判斷意識相對薄弱 ， 藥品廣告經過剪輯等加工后容易讓未成年人產生錯誤的判斷 ， 從而影響其購買的決策 。
次舉措既保護了未成年人 ， 同時對發布的內容提出明確的要求 ， 剪輯、拼接、修改會造成受眾群體對藥品廣告信息斷章取義 ， 從而錯誤理解藥品的實際功效等內容 。 藥品廣告經營者應在廣告制作和發布時明確產品定位 ， 切不可向未成年人群體錯誤的發布或取巧 ， 發布利于藥品銷售的信息 ， 而隱藏禁忌、不良反應等內容 。

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2019年12月24日市場監管總局發布的《藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》中詳細闡述了藥品廣告審查和發布的要求 ， 筆者認為其中最大的利好是第十八條 ， 將藥品廣告批文期限從原來的1年進行適當延長 ， 結合藥品批準文件的有效期 ， 藥品廣告批文最長可以是5年 ， 大大降低了藥品經營者申請廣告批文的頻次 ， 節約了藥品經營的成本 。
目前 ， 隨著互聯網新時代的到來 ， 藥品廣告在互聯網的執法難度之大 ， 鏈條之長、環節之多 ， 其合規性還有待完善；作為醫藥健康從業者 ， 應堅持正確的導向 ， 落實主體責任；在法律法規允許的前提下 ， 避開未成年群體 ， 真實、合理的介紹和宣傳所經營的藥品 ， 不夸大療效 。 互聯網等新媒體發布的廣告將納入監管范疇 。