創新藥|影響2021丨健康十大事件:9款中藥創新藥獲批、天價藥進醫保

2021年即將過去,這一年,中國醫藥行業新政頻出,為鼓勵行業創新發展提供了有力支持,越來越多的創新藥加速上市,中藥創新藥獲批量更是達到歷史之最。不斷推進的集中帶量采購逐步進入常態化,醫保目錄內用量大、采購金額高的藥品被納入采購范圍,引導藥品價格回歸合理水平,群眾用藥負擔得到有效減輕;剛剛落下帷幕的新版醫保目錄談判中,新納入藥品精準補齊腫瘤、慢性病、抗感染、罕見病、婦女兒童等用藥需求,更好地保障百姓病有所醫。新京報采訪人員盤點了今年醫藥行業十大事件,且看今年有哪些備受關注的事。
1.中藥配方顆粒實施備案制
今年2月,國家藥監局、國家中醫藥管理局、國家衛生健康委、國家醫保局聯合發布《關于結束中藥配方顆粒試點工作的公告》,宣布自今年11月1日起結束中藥配方顆粒試點,明確中藥配方顆粒品種實施備案管理,在上市前由生產企業報所在地省級藥品監督管理部門備案,其質量監管納入中藥飲片管理范疇。
作為最早入局的企業,6家國家級試點企業占據超80%以上的市場。據新京報采訪人員不完全統計,除最早入局的龍頭企業外,還有包括以嶺藥業、盤龍藥業、天士力等30余家上市藥企布局中藥配方顆粒。工信部數據顯示,2019年、2020年,中藥配方顆粒市場規模分別約503億元、533億元。隨著試點工作結束,將有更多企業入局。數據顯示,全國各地已有近80家企業在此前獲得中藥配方顆粒試點資質。業內預計,未來行業市場規模或超千億級。
2.網售處方藥全面放開
處方藥需在醫師等專業人員指導下合理使用,因而在互聯網介入藥品銷售初期,國家明確禁止醫藥電商銷售處方藥。在此后發展過程中,關于網售處方藥的政策一直搖擺不定,入局的醫藥電商企業如坐“過山車”。
今年4月,國務院辦公廳在《關于服務“六穩”“六?!边M一步做好“放管服”改革有關工作的意見》中提出,在確保電子處方來源真實可靠的前提下,允許網絡銷售除國家實行特殊管理的藥品以外的處方藥。這意味著,網售處方藥全面放開。此前,各大醫藥電商平臺網售處方藥處于模糊地帶,大多以“網售店送”的模式在銷售處方藥。上述《意見》的發布,讓很多游離于政策邊緣的網售處方藥行為得以合法合規化。隨著網售處方藥全面放開,將倒逼醫藥產業鏈乃至整個利益格局的調整。
3.原料藥反壟斷指南發布
今年11月18日,國家反壟斷局掛牌成立。同一日,國務院反壟斷委員會發布《關于原料藥領域的反壟斷指南》,成為《反壟斷法》的配套執法細則,以預防和制止原料藥領域壟斷行為,進一步明確市場競爭規則,維護原料藥領域市場競爭秩序,保護消費者利益和社會公共利益。
今年年初,因濫用在中國巴曲酶濃縮液原料藥銷售市場的支配地位被舉報,先聲藥業被國家市場監管總局罰款高達1.007億元。據新京報采訪人員不完全統計,從2016年至今年11月底,已有18家企業因原料藥壟斷行為收到罰單。
4.“掛證”執業藥師將被納入“黑名單”
今年1月1日起,國家藥監局《關于規范藥品零售企業配備使用執業藥師的通知》正式執行,在執業藥師隊伍發展不平衡、不充分,部分地區藥品零售企業執業藥師配備不到位的現狀下,堅持執業藥師配備政策的同時,對于執業藥師存在缺口的地區,提出可以暫時配備衛生(藥)系列職稱、從業藥師等,替代執業藥師承擔相應職責,并明確過渡期限不超過2025年?!皰熳C”執業藥師將被納入信用管理“黑名單”,實施多部門聯合懲戒。
隨著各地執業藥師差異化配備政策的出臺,不同地區有著不同的執業藥師配備政策,并且有著不同的過渡期時長,更有的省份直接縮短了過渡期。對于不按規定配備且整改不到位的藥品零售企業,將依法查處,并采取暫停處方藥銷售等行政處理措施。