本文轉自:中國綠色時報
用改革之手點燃全局發展
遼寧六大變化推進綠色發展

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【遼寧六大變化推進綠色發展】遼寧東部山區山水相依

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火紅的楓葉點染秋色

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金黃的銀杏葉鋪滿小路

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遼東山區被濃密的綠色覆蓋

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遼東山區秋色宜人
徐迪
新時代呼喚新作為 。 自2022年遼寧省全面推行林長制以來 , 全省林草事業呈現出六大可喜變化:林草工作由部門抓上升為黨政領導抓 , 由林草“獨唱”變成16家單位“合唱” , 從結果考核轉變為過程考核 , 網格化源頭管理責任到人 , 激勵動用真金白銀 , 管理逐步邁向數字化 。
——林草工作由部門抓上升為黨政領導抓 。
全省已建成省、市、縣、鄉、村五級林長責任體系 , 在崗履職的林長共計25401名 , 設立省、市、縣、鄉四級林長制辦公室1241個 。
省、市、縣三級悉數印發《全面推行林長制實施方案》 , 并推行了林長會議制度、信息公開制度、部門協作制度、督察制度、巡林制度、考核辦法六項配套制度 。 省委書記、省長高度重視林長制工作 , 多次作出重要批示 , 帶頭開展巡林工作 , 認真落實森林草原管護主體責任 , 幫助解決制約林草發展的重點難點問題 。 省級林長全年累計巡林17次 , 解決問題13項;市級林長巡林161次 , 解決問題55項 。 2022年加大改革宣傳力度 , 在省級以上媒體刊發稿件900余篇 。
——由林草“獨唱”變成16家單位“合唱” 。
遼寧省16家協作單位高效聯動 , 各司其職 , 各負其責 , 實現了多部門的“大合唱” 。 目前已協作推進落實省委、省政府重點生態項目“綠滿遼寧”工程以及森林督查問題整改“清零行動”、遼西北防風治沙固土“三年攻堅”行動、松材線蟲病疫木整治等10余項重點工作和聯合行動 。 頒布了《遼寧省林業有害生物防治條例》 , 出臺了《關于全面建立“林長+法院院長+檢察長+警長”協作機制的指導意見》等多項法規文件 , 形成了各級林長直接督導、部門協同齊抓共管的工作格局 。
——從結果考核轉變為過程考核 。
遼寧省林長制辦公室創新考核辦法 , 在年度考核48項指標基礎上 , 先后印發《遼寧省林長制辦公室關于將過程化管理納入年度林長制工作考核的通知》《遼寧省林長制辦公室關于調整優化年度林長制考核部分指標和分值的通知》 , 利用“森林督查暨林政執法綜合管理系統”“遼寧省松材線蟲病疫情防控精細化監管平臺”實施過程考核 , 強化過程管理 , 讓數據多跑路 , 排名次、曬成績、多督辦 。 結合森林資源保護發展的全過程、全要素特點 , 不斷增強各地的積極性、主動性和創造性 。
——網格化源頭管理責任到人 。
基層構建了“一長三員”即“林長+技術員+監管員+護林員”管理模式 , 將全域林草資源管理網格化、精細化 。 通過網格化管理 , 確保每個管護網格都有對應的林長、技術員、監管員和護林員負責 , 從源頭上解決林業基層監管問題 。
——激勵動用真金白銀 。
桓仁滿族自治縣榮獲國務院2021年度全面推行林長制工作激勵 , 使全省各級林草工作煥發蓬勃生機 。 遼寧省也開展了2021年度省級督查激勵考評工作 , 評選出林長制工作取得明顯成效的1市3縣作為激勵對象 , 并給予市級獎勵資金300萬元、3個縣各獎勵資金200萬元 。 通過多種激勵措施 , 形成了你追我趕、力爭上游的良性競爭機制 。
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