各種信息|中經評論：如果4700萬企業有“健康碼” 評論|中經|高風險|監管|參考依

新冠肺炎疫情讓大家熟悉了“健康碼” ，屬不屬于高風險人群，掃一掃就知道。那么，企業是不是“健康”、有沒有失信風險，外人怎么能知道呢？最近，經國務院同意，市場監管總局印發通知，決定實施企業信用風險分類管理。簡單地說，就是按照信用風險狀況，將企業分為信用風險低（A類）、信用風險一般（B類）、信用風險較高（C類）、信用風險高（D類）四類，作為配置監管資源的內部參考依據。
這相當于給企業添加了“健康碼”：D類約等于“紅碼” ，要嚴管；C類約等于“黃碼” ，要重點管；A、B類則約等于“綠碼” 。這只是一個類比，實際如何差異化監管還有待進一步明確。但可以肯定，企業“健康碼”會讓守規矩的企業受益，讓搞小動作的企業心慌。
監管“化繁為簡” ，是因為管理方式也在不斷迭代升級。目前我國市場主體已超過1.5億戶，其中企業4700多萬戶。相比之下，監管部門的執法隊伍只是“零頭” ，靠傳統的人力盯防、挨個走訪，就算“跑斷腿”也很難都摸清情況。同時，新業態新模式蓬勃發展，傳統監管方式難以適應新形勢下的監管需要，亟需轉變監管方式。
實施企業信用風險分類管理最大的好處，就是把有限的監管資源分配到最需要的地方，提升監管精準性和有效性。此前試點的山東省煙臺市有個數據：同樣是雙隨機抽查，但他們針對不同信用風險類別的企業采取了不同抽查比例，例如對連續兩個年度未年報的企業，抽查比例提高至20%；對注冊資本1億元以上且2018年度年報中納稅額填寫“0”的企業，抽查比例提高至100%等。風險分類為監管找準了靶子，抽查5679戶企業發現問題2588戶，問題發現比例提高到45.57% ，監管效能大幅提高，實現對違法失信者“無處不在” ，對誠信守法者“無事不擾” 。
落實4700多萬企業的“健康碼” ，其復雜性不低于14億中國人的健康碼。人的健康碼主要依據大數據行程，查去沒去過高風險地區、跟病例有沒有密切接觸，大多數人不會故意隱匿。不過，企業的信用狀況涉及方方面面，包括登記注冊、股權出質登記、行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等，而且企業倘若有違法違規行為，多半會選擇隱瞞而不會主動檢舉自己。這就要求指標設計要科學合理，能夠準確反映企業的真實狀況；監管的技術水平要跟得上，能夠用大數據挖掘和關聯分析企業明里暗里的各種信息；不同部門之間也要加強信息協同，才能勾勒出企業的信用全貌。
目前，企業信用風險分類只作為內部監管依據，不對外公開。在前期各項指標還不完善時，謹慎對待、內部使用是很理性的安排。等到指標體系能準確全面反映企業信用狀況了，建議監管部門考慮對外公開，方便群眾監督，就像國家企業信用信息公示系統提示的“嚴重失信”“經營異常”等標簽。此前多項政策均按照先企業后個體戶的路徑推行，如果條件成熟，信用風險分類也可考慮將包括個體戶在內的1.5億市場主體全部納入。
【各種信息|中經評論：如果4700萬企業有“健康碼”】雖然企業的“健康碼”只是基于其過去某段時間的經營行為，一定程度反映其當下的信用風險，既不能證明企業財務、銷售等狀況良好，也不能保證它未來不犯錯誤。但是，如果生意伙伴談合作前、消費者交預付款前可以請企業出示“健康碼” ，至少能將它作為一項重要參考，對自身權益多一層保護，也能倒逼企業更加重視合法經營。（本文來源：經濟日報作者：佘穎）