土地使用權是包括劃撥土地使用權和出讓土地使用權兩種權利 。凡具備法定條件者，依照法定程序或依約定對國有土地或農民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權利 。
【法律依據】
【土地使用權是什么權利】根據《土地管理法》第十六條，土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決;協商不成的 ， 由人民政府處理 。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理 。
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