本文轉自:中國發展網
中國發展改革報社孟越姚剛侯勇采訪人員茍俊報道縣城是中國城鎮體系的重要組成部分 , 縣城建設是縣域擴大內需、經濟發展的重要引擎 。 2017年下半年以來 , 陜西省合陽縣先后承擔了農村集體產權制度改革省市試點、擴大試點、國家整縣推進試點和系統集成深化農村改革省級試點的重要任務 。 合陽縣立足實際、因地制宜、創新思路、注重實效 , 經過近5年的大膽探索創新和深入總結實踐 , 在城市建設和管理中 , 探索出一條謀長遠、利民生、樹品牌、塑形象的貧困縣城市建設之路 。
高度重視是加快城市建設的前提
近年來 , 合陽縣始終把縣城建設作為縣域經濟發展的引擎 , 按照“創建引領、項目帶動、管理提升、彰顯特色”的思路 , 堅持縣委全面統籌、政府牽頭抓總 , 城市框架基本形成、功能更加完善、管理更加精細、形象更加靚麗 , 縣城的承載和帶動能力明顯增強 。

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合陽縣皇甫莊社區

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宜居宜業宜游新合陽

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合陽縣初心公園

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合陽縣九龍公園
三年來累計投入46億元 , 實施城市建設項目35個 , 目前建成區面積15平方公里 , 常住人口13萬人 。 先后成功創建國家衛生縣城、國家園林縣城、全國文明城市提名城市 , 全省縣城基礎設施建設試點縣、全省農村生活污水治理示范縣、全省改善人居環境先進縣 , 近期被列為全國鄉村建設評價試點縣 , 全省農村住房建設試點示范縣 。 2021年全縣生產總值完成123.91億元 , 增長8.6%;地方財政收入完成3.36億元 , 增長46.1%;城鄉居民人均可支配收入分別達到37976元和14768元 , 分別增長6.7%和10.9% 。
高點定位是引領城市發展的基礎
站高位、謀長遠 , 規劃是城市建設的綱領和藍圖 , 更是體現城市特色和品位的重要依據 。
合陽縣制定了從宏觀到微觀、整體到局部、面狀到點線、近期到遠景的相應規劃 , 確保每個工程都成為精品工程、亮點工程 。 高點定位“建設黃河旅游核心區、全域旅游示范縣、詩經文化傳承地、生態宜居文明城和渭北最美縣城”的規劃目標 , 超前完成了《城市總體規劃(2017-2035)》的新一輪修編和城中村改造規劃、新型城鎮化規劃的編評工作 , 編制了近期建設、沿黃城鎮帶、公共停車場、消防設施配套以及綠地、排水、道路等10個專項規劃和集中供熱、慢行系統、地下管線等6個詳規 , 完成了《鄉村建設總體空間布局規劃》的編評和《控制性詳細規劃及城市設計》的方案制定 , 并于今年啟動編制合陽縣國土空間規劃 。 截至目前 , 合陽縣城市控制性詳規達到85% , 12個鎮街的鎮級規劃實現覆蓋 , 215個行政村的村級規劃編制率達到71% 。
科學管理是提升城市形象的關鍵
嚴管理、提品位 , 堅持建管并重、精細管理 。 堅持人民城市為人民的理念 , 不斷提高群眾的幸福感 。
合陽縣建立了城市管理聯席會議制度 , 成立城市管理委員會 , 形成政府主導、社會參與、全員監督的城市管理機制 。 街道小區立體植綠、小微空間見縫插綠、道路護欄四季掛綠、樓體燈桿全面亮化 , 街景花海扮靚城市 , 景觀小品隨處可見 。 城市保潔實現“一掃全保”“一日六灑” , 機械作業率達到97%;污水收集處理率達到91.62%、垃圾無害化處理率達到99.9%;在城市建設中 , 同步配套建設公廁、廣場、停車場等 , 實現100米見停車場、300米見公廁、500米見公園 , 初步形成群眾休閑、健身、就醫、學習的“十分鐘生活圈” 。
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