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機構|多地試點“家庭養老床位＂，真的把養老床位搬回家了嗎？

目前中國養老服務主要包括“居家養老”“社區養老”“機構養老”3種方式 ， 但大多數老年人還是更愿意選擇居家養老 。 隨著老齡化程度的加深和失能老人的增多 ， 家庭養老遇到了照料精力、時間以及專業能力的挑戰 ， 也出現了“一位失能老人拖垮一個家”的現象 。
針對這些問題 ， “十三五”期間 ， 中國先后在203個地區投入50億元人民幣開展居家和社區養老服務改革試點 ， 打造各具特色的區域養老模式 ， 持續增加機構養老床位 。 截至2020年底 ， 全國養老機構3.8萬個 ， 同比增長10.4% ， 比2015年底增長37.2%；各類機構和社區養老床位823.8萬張 ， 比2015年底增長22.5% 。
日前 ， 民政部、國家發改委印發《“十四五”民政事業發展規劃》 ， “家庭養老床位”首次被納入五年發展規劃中 。 下一步 ， 中國將大力發展居家社區養老服務 ， 將“家庭養老床位”當成養老服務未來發展的重要方向之一 。

機構|多地試點“家庭養老床位＂，真的把養老床位搬回家了嗎？
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多地試點“家庭養老床位”
各地都是怎么做的？
01
江蘇
養老不離家！江蘇建成1.4萬余張家庭養老床位
南京 于2016年在全國最早試點家庭養老床位 ， 截至目前已設置了5701張家庭養老床位 。 從實踐來看 ， 家庭養老床位能夠實現多方共贏：老年人實現了養老不離家 ， 并能較好滿足個性化養老服務需求；養老服務機構 ， 硬件等重資本投入大大減少 ， 一張家庭養老床位建設投入是機構養老床位的1/5；政府方面 ， 有效緩解老城區養老床位供應相對不足的難題 。
除了南京“嵌入式”家庭養老床位的運作模式 ， 讓老人在不脫離家庭生活環境的前提下享受專業化的養老服務 ， 江蘇各地還在探索家庭養老床位發展實踐中 ， 結合當地養老服務發展特點以及老年人個性化需求 ， 創新了形式多樣、內容豐富的服務模式 。
無錫市新吳區將家庭養老床位納入全區家庭病床統一管理 ， 為老年人提供包括上門巡診、康復治療、臥床護理等醫護服務 ， 并銜接長期護理保險制度 。
蘇州聚焦老年人極易發生疾病和意外的夜晚時段 ， 為有需求的老年人安排專業照護人員上門提供起居照料、飲食照料、個人衛生、臨床護理、應急處置等服務 ， 有效彌補了高齡、獨居老人夜間照護領域的服務空白 。
江蘇省民政廳副廳長沙維偉介紹：“江蘇已經在南京、無錫、徐州、蘇州、南通、淮安、鎮江、泰州8個市開展了家庭養老床位建設 ， 共建成并運營床位1.4萬余張 。 ”
目前為了更好地支持家庭養老床位建設 ， 南京市民政部門正在根據民政部要求 ， 草擬制定《家庭養老床位建設和服務規范》全國行業標準 ， 將于年內出臺 。
江蘇省民政廳也正在研制《家庭養老照護床位設置與服務規范》 ， 通過標準化的方式明確家庭養老床位的建設標準、硬件配置、服務機構資質、人員配備、服務內容等 。
寧夏
02
寧夏：打造家庭養老床位 ， 把養老院“搬到家”
養老不離家 ， 是很多老年人的愿望 。 據銀川市興慶區民政局相關負責人介紹 ， 作為今年為民辦實事項目之一 ， 興慶區積極探索家庭養老照護床位服務模式 ， 計劃投入100萬元 ， 實現100位老人的家庭養老床位覆蓋 ， 對有高齡、失能、殘疾老年人的家庭進行適老化改造、輔具配置、專業護理、遠程監測等養老服務 ， 以養老機構為依托 ， 以社區養老服務中心為支點 ， 把養老機構專業化的照護服務延伸到家庭 ， 方便了更多老人居家養老 。
興慶區民政局積極探索家庭養老照護床位服務模式 ， 投入100萬元實現100位老人的家庭養老床位覆蓋提供適老化改造入戶、智能監測設備入戶、養老服務入戶“三合一”入戶服務 ， 在居家適老化改造的基礎上接入服務形成閉環式服務體系 。 以養老機構為依托 ， 以社區養老服務中心為支點 ， 把養老機構專業化的養老服務延伸到家庭 ， 解決養老不離家的問題 ， 為居家老人提供專業、優質的服務 。