國家出手強力整治醫美亂象:禁用“種草筆記”等方式偽造“口碑”……( 二 )


據醫美鏡分析 , 多年來醫療美容的服務價格因不屬于物價監管范疇 , 完全歸于市場調整 , 同時基于醫療美容的醫療屬性 , 其復雜性與專業性完全超出了消費者的生活認知 , 這就給了醫療服務提供方包裝提價的理由 , 也給了非法從業人員肆意宣傳、巧取豪奪的機會 。
2022年6月 , 市場監管總局出臺了《明碼標價和禁止價格欺詐規定》 , 而在本次的《工作指引》中 , 直接將醫療美容領域里的價格違法行為進行單獨說明 , 可見該類價格違法行為已經成為行業的普遍現象 , 亟需規范調整 。
醫美鏡方面告訴21世紀經濟報道 , 醫美行業的快速發展往往泥沙俱下 , 大量涌現的機構和個人也帶來了激增的醫療糾紛 , 嚴重限制醫療美容行業的規范性發展 。 從全國范圍來看 , 醫療美容行業普遍存在著準入標準不高、違規操作醫療美容項目、使用假冒偽劣產品、欺詐消費、虛假廣告宣傳等問題 , 部分地方醫療美容相關的質量安全事件頻發 , 甚至出現因接受醫療美容服務而導致死亡的嚴重事件 。
國家有關部門也越來越重視醫療美容領域問題 。 據梳理 , 早在2010年和2011年國家監管部門就發布過《關于加強醫療美容服務監管的通知》和《關于開展醫療美容專項整治工作的通知》 , 以及在2012年發布《關于進一步加強醫療美容管理工作的通知》 , 在全國范圍內開展全面的醫療美容專項整治和監督管理工作 。
此后 , 國家七部門又于2017年5至2018年4月聯合開展嚴厲打擊非法醫療美容專項行動;2020年國家衛健委等八部門下發《關于進一步加強醫療美容綜合監管執法工作的通知》;2021年 , 國家衛健委等八部門再次聯合開展打擊非法醫療美容服務專項整治工作 。
醫美行業治理仍任重道遠
21世紀經濟報道曾梳理發現 , 醫美行業僅機構端就存在六大問題 , 包括無資質機構、超范圍經營、虛假宣傳與過度承諾、非法行醫、使用假貨水貨、信息記錄不規范不透明 。
醫美鏡方面表示 , 醫療美容因其兼具消費屬性與醫療屬性的特殊性 , 需要各監管部門聯合治理 , 從多年來醫美亂象治理后的市場反饋情況來看 , 依然任重道遠 , 這也就意味著監管層治理的手段與措施將持續加強 。 醫療美容的強監管時代正處于進行時 , 醫療美容服務行業經營者與其期盼監管政策放寬 , 不如寄希望于合規發展 。
據了解 , 國家層面正在不斷出臺相關政策 , 嚴格監管和打擊醫美亂象 , 但是目前醫美行業的監管還存在仍待完善之處 。
醫美鏡方面向21世紀經濟報道強調 , 要適當提高處罰力度 。 當前醫療美容違法案件的調查所依據的事實和法律 , 已經實施了二十余年 , 遠遠無法適應社會以及醫療美容產業的快速發展 , 各地各有關部門也未依據現行的相關法律、規章及現實狀況做出相應的調整 。
我國現行的相關法律、規章制定的歷史較長 , 相關的管理制度也有較大落后 。 比如 , 針對不具有合法資質的醫療美容機構和沒有資格的醫師個人 , 最多只能罰款五千到十萬不等 , 罰款的數額較低且標準不一 , 不符合當前經濟社會的發展狀況 , 難以起到警示作用 。
國家出手強力整治醫美亂象:禁用“種草筆記”等方式偽造“口碑”……
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山東大學相關研究人員發布的《山東省濟寧市醫療美容行業政府監管研究》也顯示 , 目前查處非法醫療美容行為所依靠的幾部法律法規由于出臺時間久遠 , 相應監管條例存在明顯滯后的問題 。
部分罰款金額根據多年前經濟社會發展水平制定 , 相對于當今社會非法醫療美容的豐厚獲利來比 , 數額較低 , 應該根據經濟發展狀況進行上調 , 加大經濟處罰來震懾非法醫療美容服務提供者 。