監督|強化中醫藥監督執法 規范中醫藥診療行為

2020年9月至2021年10月,綿陽市衛生執法監督支隊對全市備案中醫診所開展了督查(核查)專項工作。目前此項工作已全部完成,有效維護了我市中醫藥服務秩序和群眾就醫醫療安全。
綿陽轄區內現有70家中醫(備案)診所,其中涪城區36家、游仙區3家、安州區3家、三臺縣6家、鹽亭3家、江油市8家、梓潼縣2家、科創區8家、高新區1家,經開區與平武縣無備案中醫診所。市中醫藥管理局于2020年9月初制定了《綿陽市備案中醫診所督查(核查)工作方案》,綿陽市衛生執法監督支隊按照《方案》要求對各地工作開展情況進行了督查(核查),對備案中醫診所運用中藥和針灸、拔罐、推拿等非藥物療法開展醫療服務情況進行了現場督查和核查。2020年10月底,綿陽市衛生執法監督支隊現場培訓各縣市區中醫藥監督人員(含協管員)200余人,并通過網絡培訓監督人員(含協管員)300余人,提供培訓資料20余份供執法人員自學,制作微課《中醫(備案)診所監督要點》供學習。通過多種方式的培訓,進一步提高了中醫藥執法人員監督能力。

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從督查和核查情況看,各縣市區衛生監督機構均對備案中醫診所開展了核查和日常監督工作,各轄區備案中醫診所本底清楚,大部分備案中醫診所及其衛生技術人員醫療行為較為規范。但仍存在以下問題:一是部分中醫備案診所法律意識淡薄,一些中醫備案診所醫師開具的處方不符合《處方管理辦法》的規定;二是一些中醫備案診所自律意識不強,沒有嚴格按照備案的具體診療科目開展診療活動,超范圍開展西醫診療活動,開具西藥處方;三是個別中醫備案診所名稱、場所、主要負責人、診療科目、技術等備案事項發生變動的,未及時到原備案機關對變動事項進行備案;四是部分縣市區行政審批部門未按要求給備案診所提供行政部門審核的備案信息表。
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此次專項工作, 綿陽市支隊核查(督查)了全市70家備案中醫診所,下達監督意見書70份,出動人員238人次,對發現的問題及時給予指導并限期整改,對違法違規行為及時查處,作出現在處罰16件。個別備案中醫診所涉嫌超范圍開展醫療活動的違法行為正在調查核實中。
中醫中藥是國家的傳統醫學,是中華民族的瑰寶。在今后的執法監督工作中,市支隊將加強中醫藥相關法律法規的宣傳教育,進一步規范備案中醫診所及衛生技術人員的醫療行為,促進中醫醫療機構提高服務質量和水平,促進中醫中藥健康有序發展。

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